Elon Musk sẽ phải đóng bao nhiêu thuế nếu dự luật Mỹ này được thông qua?

Tại sao các tỷ phú Mỹ có thể sống mà không phải trả thuế? Đó là vì họ không nắm giữ tiền mặt thực sự. Thay vào đó, họ sở hữu hàng tỷ USD dưới dạng cổ phiếu, và nước Mỹ không đánh thuế trên khoản lợi nhuận chưa chốt.

Nhưng sẽ thế nào nếu điều đó thay đổi? Hàn Quốc đang có kế hoạch thực hiện việc này. Hà Lan cũng từng cố gắng thúc đẩy chính sách tương tự. Một số nhà lập pháp Mỹ cũng đang thảo luận những phiên bản của mình. Đối tượng mà các sáng kiến thuế này nhắm tới là những người giàu như Elon Musk.

Ông trở thành người đầu tiên sở hữu tài sản nghìn tỷ USD vào ngày 12/06/2024, với phần lớn tài sản đến từ cổ phiếu chưa bán. Nếu chuyển Elon Musk sang Seoul, hoặc thay đổi luật thuế Mỹ, hóa đơn thuế sẽ xuất hiện. Nhưng câu hỏi lớn là: Con số này sẽ lớn cỡ nào?

Các chính sách thuế đang lan rộng trên thế giới

Điểm nóng mới nhất diễn ra tại Seoul. Tuần này, các nhà lập pháp và nhóm lao động ở đây vừa đề xuất tính khoản lãi chưa chốt từ cổ phiếu và bất động sản vào thu nhập chịu thuế.

🚨 SOUTH KOREA JUST PROPOSED TAXING UNREALIZED GAINS.And this is one of the major reasons behind today's massive selloff in the Korean market, now being called BLACK TUESDAY in Korea.At a forum hosted by South Korea's ruling Democratic Party, lawmakers called for… https://t.co/WoaR6Mu8bI pic.twitter.com/O1BfbbgIVY

— Bull Theory (@BullTheoryio) June 23, 2026

Tại Hà Lan, ngày 12/02/2024, Hạ viện nước này đã thông qua Đạo luật Lợi nhuận Thực tế Box 3, đánh thuế 36% cố định trên các khoản lãi trên giấy hằng năm từ cổ phiếu, trái phiếu và crypto. Luật này dự kiến áp dụng từ năm 2028 và vẫn chờ Thượng viện duyệt.

Phản đối xuất hiện rất nhanh. Ngày 25/02/2024, Bộ trưởng Tài chính thông báo quy định này không thể triển khai nguyên vẹn như ban đầu và sẽ cần sửa đổi. Đầu tháng này, tờ FT đưa tin liên minh của Thủ tướng Rob Jetten cũng đang chuẩn bị nhượng bộ thêm.

Nhà lập pháp Mỹ nhắm tới chiến lược “Mua, vay, rồi chết”

Tại Mỹ, Thượng nghị sĩ Ron Wyden vừa đề xuất thuế Thu nhập Tỷ phú. Quy định này, với hơn 20 người đồng bảo trợ, sẽ đánh thuế hàng năm trên tài sản có thể giao dịch, ví dụ cổ phiếu, theo giá thị trường.

“Mục đích của dự luật này là yêu cầu các tỷ phú phải đóng thuế mỗi năm, ngăn chặn những người có thu nhập và tài sản cực lớn dùng chiến lược ‘mua, vay, rồi chết’ để trì hoãn trả thuế vô thời hạn,” theo nội dung dự luật.

Dự luật không quy định mức thuế suất mới. Thay vào đó, nó thay đổi thời điểm người siêu giàu phải đóng thuế. Các tài sản có thể giao dịch như cổ phiếu sẽ được xác định lại giá trị mỗi năm và đóng thuế theo mức thuế lợi nhuận vốn dài hạn.

Như vậy, mức thuế tối đa hiện nay là 23.8% (gồm 20% thuế lãi vốn dài hạn và 3.8% thuế đầu tư ròng) sẽ được áp dụng mỗi năm, thay vì chỉ khi bán tài sản.

Trong khi đó, các khoản lãi từ tài sản không thể giao dịch như bất động sản hoặc doanh nghiệp tư nhân sẽ bị áp thuế lợi nhuận vốn thông thường cộng thêm lãi “truy thu trì hoãn”, với tổng mức thuế không vượt quá 49% lãi suất trên tài sản.

Hai Hạ nghị sĩ Steve Cohen và Don Beyer cũng đã giới thiệu dự luật tương tự ở Hạ viện, biến đây thành lần đầu tiên Quốc hội có cả hai viện đồng thời đưa ra Thuế Thu nhập Tỷ phú.

Đáng chú ý, con số cho thấy đây là nỗ lực phối hợp lớn. Tháng 03 vừa qua, Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren cũng tái xuất dự luật Đánh thuế siêu triệu phú.

Theo dõi chúng tôi trên X để không bỏ lỡ tin tức mới nhất

Elon Musk just became the world's first trillionaire.The typical American household would have to work more than 11 MILLION years to make Elon Musk's level of wealth.We need a wealth tax.

— Elizabeth Warren (@SenWarren) June 12, 2026

Theo dự luật này của Warren, sẽ áp thuế 2% mỗi năm cho từng đồng tài sản ròng trên 50 triệu USD. Nếu tài sản ròng trên 1 tỷ USD, mức thuế tăng lên 3% (tức phụ thu thêm 1% trên mức 2% cơ bản).

Một diễn biến khác, cư dân California sẽ bỏ phiếu quyết định về thuế tài sản vào tháng 11 tới đây sau khi đề xuất này đủ điều kiện đưa lên lá phiếu. Đạo luật Thuế tỷ phú California sẽ áp thuế 5% một lần cho những người dân có tài sản ròng trên 1 tỷ USD.

Liên minh Ủng hộ thuế tỷ phú hiện đã gửi thư cho Thống đốc Gavin Newsom, bày tỏ sẵn sàng thỏa hiệp. Họ cho biết sẽ ủng hộ mức thuế nhẹ hơn 2% thay cho con số 5% ban đầu.

945 tỷ USD tài sản mà chính sách thuế hầu như bỏ qua

Trong khi đó, chặng đường đạt mốc tài sản lớn của Musk đã khiến chủ đề “Hãy đánh thuế người giàu” nóng trở lại. Ông đạt mốc nghìn tỷ USD khi SpaceX (SPCX) lên sàn Nasdaq vào ngày 12/06/2024.

Sau đó, cổ phiếu bị bán tháo và giảm 24% so với đỉnh ngày 16/06/2024. Đến ngày 26/06/2024, Forbes ước tính khối tài sản của Musk vào khoảng 945 tỷ USD.

Ông vẫn giữ vững vị trí đầu bảng, trong khi Larry Page đứng thứ hai với khoảng 281.6 tỷ USD. Tuy nhiên, câu chuyện lớn hơn đối với chính sách thuế là điều gì sẽ xảy ra với khối tài sản lớn đó mỗi năm.

Ngay cả khi cổ phiếu giảm, SpaceX vẫn chiếm phần lớn tài sản của Musk. Lương cơ bản của ông tại SpaceX là 54,080 USD một năm, không thay đổi từ năm 2019.

Tuy nhiên, số cổ phần của ông lên tới khoảng 4.76 tỷ cổ phiếu. Theo Bloomberg, con số này chưa bao gồm khoảng 1.3 tỷ cổ phiếu hạn chế chưa được chuyển giao do còn phụ thuộc vào thành tích hoạt động và các điều kiện khác, cũng như 237,530 cổ phiếu đã được dùng làm tài sản đảm bảo cho khoản vay.

Ông cũng đang nắm giữ 350,000 quyền chọn mua cổ phiếu đã có thể thực hiện. Ở mức giá gần đây khoảng 153 USD/cổ phiếu, toàn bộ số cổ phần này có giá trị vào khoảng 728.3 tỷ USD.

Một hồ sơ Form 4 vào tháng 06/2026 ước tính rằng tỷ lệ sở hữu của ông tại Tesla vào khoảng 11%. Tuy nhiên, con số này không tính đến 424 triệu cổ phiếu hạn chế từ gói thưởng CEO năm 2025, được chuyển giao chỉ khi đạt đủ các tiêu chí thành tích. Musk cũng sở hữu các cổ phần trong startups của mình như Neuralink và The Boring Company.

Tesla chưa từng trả cổ tức, nên hầu hết lợi nhuận của cổ phiếu là từ giá trị tăng trên giấy tờ. Hiện nay, ở Mỹ, các khoản lợi nhuận này chỉ bị đánh thuế khi bán cổ phiếu. Vì vậy, tài sản gần 945 tỷ USD của Musk không kéo theo hóa đơn thuế cao như tưởng tượng.

Các hồ sơ trước cũng cho thấy điều này. ProPublica báo cáo rằng ông đã nộp 455 triệu USD thuế cho 1.52 tỷ USD thu nhập từ 2014 đến 2018 và không nộp thuế thu nhập liên bang vào năm 2018. Nếu so với tốc độ tăng trưởng tài sản của ông, ProPublica tính toán rằng tỷ lệ thuế thực tế ông nộp chỉ vào khoảng 3%.

Điểm nổi bật là phần lớn tài sản của ông không phải là tiền mặt mà là cổ phiếu chưa bán ra, không phải tiền gửi trong ngân hàng.

Nếu các loại thuế này áp dụng, Musk sẽ phải trả bao nhiêu?

Kết quả sẽ hoàn toàn phụ thuộc vào loại thuế được áp dụng. Thuế tài sản đánh vào tổng giá trị tài sản ròng. Thuế lãi chưa thực hiện chỉ áp dụng cho phần tăng giá trị hàng năm.

Ví dụ với thuế tài sản của bà Warren, áp dụng cho khoảng 945 tỷ USD tài sản. Mức thuế 2% áp dụng cho phần từ 50 triệu USD đến 1 tỷ USD, còn mức 3% dành cho phần trên 1 tỷ USD. Cộng lại, mỗi năm thuế này sẽ thu về khoảng 28.3 tỷ USD.

Dự luật của ông Wyden thì khác: đánh thuế lên lãi tăng thêm chứ không phải tổng giá trị tài sản. Nếu lấy phần lớn tài sản của Musk là lãi chưa thực hiện, gần như toàn bộ khối tài sản của ông sẽ bị đánh thuế mỗi khi cổ phiếu tăng giá trị trên giấy tờ.

Năm đầu tiên là ngoại lệ; không có mốc tham chiếu trước đó, nên việc tính thuế được thực hiện trên toàn bộ số lãi tích lũy. Ở mức thuế suất 23.8%, số tiền thuế phải nộp sẽ vào khoảng 220 tỷ USD, và dự luật này cho phép được trả dần trong 5 năm.

Sau đó, giá trị cơ sở của tài sản sẽ được thiết lập lại, nên mỗi năm chỉ đánh thuế trên phần lãi của năm đó. Ví dụ, nếu tài sản tăng thêm 100 tỷ USD, Musk sẽ phải trả khoảng 24 tỷ USD thuế, còn nếu giá trị không tăng hoặc giảm thì số thuế phải nộp gần như bằng 0, và nếu thua lỗ thì khoản lỗ đó có thể chuyển sang các năm sau bù trừ lãi.

Đề xuất ở California chỉ đánh thuế một lần, không lặp lại hàng năm. Nếu áp mức 5% trên tổng tài sản, số tiền thuế Musk phải trả khoảng 47 tỷ USD. Nếu áp dụng mức thỏa hiệp 2% mà phía ủng hộ đề xuất, ông vẫn phải đóng khoảng 19 tỷ USD.

Những con số trên chỉ là giả định. Musk hiện sống tại bang Texas và chưa có đề xuất nào trong số này được thông qua thành luật. Chúng chỉ cho thấy, nếu các dự luật này có hiệu lực, số thuế thu được từ khối tài sản của ông sẽ rất lớn.

Nếu có tiền đó, chúng ta có thể làm gì?

Sẽ dễ hình dung hơn khi đặt các khoản thuế này song song với những nhu cầu toàn cầu. Chương trình Lương thực Thế giới của Liên Hợp Quốc ước tính, để chấm dứt nạn đói toàn cầu vào năm 2030 cần khoảng 93 tỷ USD mỗi năm. Toàn bộ kế hoạch năm 2026 của tổ chức này để cung cấp lương thực cho 110 triệu người chỉ tốn 13 tỷ USD.

Riêng khoản thuế tài sản theo đề xuất của bà Warren trên tài sản của Musk, khoảng 28.3 tỷ USD mỗi năm, sẽ dư sức gấp đôi ngân sách hàng năm của Liên Hợp Quốc cho chương trình lương thực. Số tiền đó cũng tương đương khoảng 30% chi phí cần thiết mỗi năm để xóa đói trên toàn thế giới — chỉ từ một người đóng thuế.

Còn khoản thuế bắt đầu (năm đầu) 220 tỷ USD theo đề xuất của ông Wyden thậm chí đủ tài trợ mục tiêu chấm dứt nạn đói toàn cầu trong hơn 2 năm. Thuế 47 tỷ USD theo đề xuất của California đủ đáp ứng khoảng một nửa chi phí cho một năm.

Xét đến nước Mỹ, khoảng cách này vẫn rất lớn. Liên minh Quốc gia Chấm dứt Vô gia cư cho biết vào năm 2025 rằng: 

Chỉ cần khoảng 9.6 tỷ USD là có thể bố trí nơi ở cho các hộ gia đình từng sống trong các trại tạm trú tại Mỹ trong một năm. Riêng mỗi năm khoản thuế của bà Warren đánh vào tài sản của Musk đã dư sức chi trả con số đó, thậm chí còn thừa.

Số thuế khổng lồ này cũng có thể biến mất rất nhanh

Tuy nhiên, những con số này có một điểm yếu, điều mà tháng vừa qua đã chỉ ra rõ ràng. Phần lớn tài sản của Musk là cổ phiếu, không phải loại có thể bán nhanh chóng, đồng thời giá trị có thể biến động hàng trăm tỷ USD chỉ trong một ngày. Giá cổ phiếu đã giảm 24% so với mức đỉnh ngày 16/06.

Sự biến động này có thể tạo ra khoản thuế rất lớn vào một năm, nhưng năm sau có thể lại không thu được gì hoặc thậm chí Musk còn có thể bù trừ lỗ. Thuế đánh vào lợi nhuận tăng trên giấy chỉ thu khi tài sản tăng giá trị trên giấy tờ; nếu thị trường đi xuống, Musk sẽ ghi nhận lỗ, không phải nộp thuế cho phần lỗ đó và có thể bù trừ cho các năm sau. Sự dao động lớn của giá trị tài sản có thể khiến hóa đơn thuế khổng lồ xuất hiện trong một năm rồi biến mất nhanh chóng vào năm tiếp theo.

Một rào cản khác là khả năng chuyển hóa thành tiền mặt. Nếu mỗi năm hóa đơn thuế đòi hỏi số tiền quá lớn, Musk có thể phải bán bớt cổ phần, nhưng hiện tại ông vẫn bị hạn chế bán cổ phiếu SpaceX.

Còn một rủi ro khác là việc di chuyển chỗ ở. California đã từng mất các tỷ phú vào phút chót vì họ chuyển đi nơi khác trước hạn chót, và đề xuất tương tự ở Hà Lan cũng làm dấy lên lo ngại về việc người giàu rời khỏi đất nước.

Hiện tại, khoảng cách này vẫn còn. Nó đủ thực tế để giúp anh ấy đứng đầu thế giới, nhưng sẽ chưa bị đánh thuế cho tới khi anh ấy quyết định bán ra.

Đăng ký kênh YouTube của chúng tôi để theo dõi các lãnh đạo và phóng viên chia sẻ góc nhìn chuyên sâu