Ngân hàng Việt Nam quản lý tài sản bảo đảm trái phiếu, dự thảo luật đặt trọng tâm vào trách nhiệm

Đề xuất mở rộng vai trò của ngân hàng trong quản lý tài sản bảo đảm trái phiếu đi kèm yêu cầu phân định trách nhiệm, kiểm soát rủi ro và minh bạch hóa các giao dịch tài chính.

Tại phiên họp ngày 17/8, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục cho ý kiến đối với các nội dung sửa đổi liên quan đến hoạt động của ngân hàng thương mại và thị trường trái phiếu doanh nghiệp. Đáng chú ý, dự thảo mở ra khả năng các ngân hàng đảm nhận vai trò đại lý quản lý tài sản bảo đảm cho trái phiếu. Đề xuất này được xem là một bước bổ sung cơ sở pháp lý cho hoạt động trung gian trên thị trường vốn, song cũng đặt ra yêu cầu kiểm soát chặt chẽ cách thức thực hiện.

Một trong những vấn đề được nhấn mạnh là phải phân định cụ thể chức năng của ngân hàng với trách nhiệm của doanh nghiệp phát hành và các bên liên quan. Việc ngân hàng đứng ra quản lý tài sản bảo đảm không đồng nghĩa với việc tổ chức tín dụng chịu trách nhiệm về khả năng thanh toán hoặc chất lượng của lô trái phiếu. Vì vậy, quy định cần thiết kế cơ chế hạn chế tình huống một ngân hàng đồng thời tham gia nhiều khâu trong cùng một giao dịch, qua đó giảm nguy cơ lợi ích chồng chéo và bảo đảm tính độc lập trong quá trình quản lý.

Bên cạnh nội dung về đại lý tài sản bảo đảm, cơ quan lập pháp cũng lưu ý việc xây dựng các điều khoản liên quan đến tỷ lệ an toàn cần có giới hạn cụ thể về điều kiện, phạm vi và thời gian áp dụng, đồng thời xác định lộ trình phù hợp để tránh tạo ra khoảng trống trong quản trị rủi ro. Dự thảo sửa đổi các quy định về phòng, chống rửa tiền cũng cần tiếp tục hoàn thiện tiêu chí xác định người thụ hưởng cuối cùng và nhận diện các giao dịch có dấu hiệu bất thường. Những yêu cầu này nhằm tăng tính minh bạch, củng cố an toàn hệ thống tài chính và hạn chế khả năng lợi dụng các kênh ngân hàng cho mục đích không phù hợp.