SEC thừa nhận quy định chậm hơn Bitcoin, đề xuất quy tắc lưu ký mới

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), ông Paul Atkins, thừa nhận hôm nay rằng các quy định về chứng khoán liên bang đã không theo kịp tốc độ phát triển nhanh chóng của Bitcoin kể từ khi ra đời vào năm 2008.

Cơ quan này vừa đưa ra một đề xuất mới nhằm hiện đại hóa cách các cố vấn đầu tư và quỹ quản lý tài sản crypto.

Since the advent of Bitcoin in 2008, the crypto asset market has grown from a niche curiosity into a multi-trillion-dollar asset class to which investors actively seek exposure. Unfortunately, our rules and regulations have not kept pace.To that end, today’s proposal would… https://t.co/9C5LvRb8b5

— Paul Atkins (@SECPaulSAtkins) October 1, 2026

SEC đề xuất thay đổi mới gì về việc lưu ký tài sản crypto?

Đề xuất này sửa đổi Đạo luật Cố vấn Đầu tư và Đạo luật Công ty Đầu tư để đưa ra quy định rõ ràng hơn về việc lưu ký tài sản kỹ thuật số.

Nhờ đó, các cố vấn đầu tư đã đăng ký và các quỹ được quản lý, bao gồm cả các quỹ tương hỗ, sẽ có thể nắm giữ tài sản crypto trong một khung pháp lý phù hợp với thị trường ngày nay thay vì phải tuân theo các quy định cũ kỹ từ nhiều thập kỷ trước.

Ông Atkins cho biết các quy định hiện tại “đã không theo kịp” với loại tài sản phát triển từ một thử nghiệm nhỏ thành thị trường trị giá hàng nghìn tỷ USD. Đề xuất mới này sẽ thay thế sự mập mờ do các tiêu chuẩn lưu ký cũ kỹ được viết ra trước thời đại crypto gây ra.

“Vì lý do đó, đề xuất hôm nay sẽ giúp thiết lập một khung quy định rõ ràng trong việc lưu ký tài sản crypto, mở ra con đường hợp pháp cho các cố vấn đầu tư và quỹ, thay thế cho sự mơ hồ trước đây do quy định lưu ký từ thời kỳ cũ gây ra,” ông Atkins chia sẻ trong một tuyên bố chính thức.

Có hai điểm đáng chú ý trong đề xuất này.

• Cố vấn đầu tư có thể cho phép khách hàng tự lưu ký tài sản crypto với các điều kiện cụ thể.
• Các công ty tín thác do bang cấp phép cũng có thể trở thành bên lưu ký, mở rộng hơn so với quy định hiện hành vốn chỉ cho phép ngân hàng và các công ty môi giới chứng khoán đảm nhận vai trò này.

Đề xuất này được đưa ra chỉ vài tuần sau khi Dự luật CLARITY bị đình trệ tại Thượng viện. Các nhà lập pháp đã không thể thúc đẩy dự luật cải tổ thị trường này vào ngày 15/09/2024, buộc SEC phải tự hành động thông qua việc thay đổi quy định.

Tại sao thay đổi này lại quan trọng đối với nhà đầu tư?

Các quy định lưu ký lỗi thời từ lâu đã hạn chế cách các cố vấn đầu tư tư vấn về crypto cho khách hàng. Các quỹ cũng gặp nhiều rào cản khi muốn cung cấp các chiến lược đầu tư tài sản kỹ thuật số hợp pháp cho nhà đầu tư.

Ông Atkins cho rằng đề xuất này nằm trong nỗ lực rộng lớn hơn để biến Mỹ trở thành trung tâm phát triển crypto hàng đầu thế giới. Mục tiêu này còn bao gồm việc chấm dứt cách quản lý bằng các biện pháp xử phạt và xây dựng khung pháp lý rõ ràng cho hoạt động token hóa trong ngành.

Việc lấy ý kiến công chúng sẽ kéo dài trong 60 ngày kể từ khi đề xuất được đăng trên Công báo Liên bang. Dự kiến, các bên liên quan sẽ đóng góp ý kiến về việc cho phép tự lưu ký tài sản và mở rộng vai trò cho các công ty tín thác.

Đây là một trong những thay đổi phía pháp lý rõ ràng nhất dưới thời ông Atkins. Đề xuất này mở ra con đường hợp pháp, minh bạch cho các nhà đầu tư tổ chức khi tham gia vào thị trường Bitcoin và tài sản số khác. Nhờ giảm bớt các quy định mập mờ, việc ứng dụng crypto vào cuộc sống có thể được thúc đẩy mạnh mẽ hơn, điều mà các quy định cũ từng gây cản trở trong nhiều năm qua.