Thượng nghị sĩ Lummis nói bản dự thảo Đạo luật Clarity mới có hơn 100 thay đổi theo yêu cầu của đảng Dân chủ

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết bản cập nhật của Dự luật CLARITY hiện đã có hơn 100 thay đổi theo đề xuất từ phía Đảng Dân chủ. Bà kêu gọi các thành viên Đảng Dân chủ cùng tham gia thông qua dự luật này.

Các thành viên Đảng Cộng hòa tại Thượng viện đã công bố bản cập nhật Dự luật CLARITY với độ dài 630 trang, dài hơn 14 trang so với bản dự thảo ngày 22/07. Sau 4 ngày nữa, sẽ diễn ra cuộc bỏ phiếu thủ tục để quyết định liệu dự luật này có được trình lên Thượng viện hay không.

This updated Clarity Act text reflects bipartisan hard work over August—specifying when decentralized-in-name-only DeFi protocols must register with the CFTC and limiting the DeFi provisions to spot and cash transactions, in response to Native American concerns about prediction…

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) September 10, 2026

Theo dõi chúng tôi trên X để cập nhật tin tức mới nhất về thị trường

Những điểm thay đổi trong dự thảo Dự luật CLARITY công bố ngày 10/09

Dự luật vẫn chia thành 4 phần lớn với tổng cộng 103 mục. Những thay đổi mới chủ yếu nằm trong khoảng hơn mười mục ở các phần liên quan đến Ngân hàng và Nông nghiệp.

BeInCrypto đã so sánh chi tiết hai bản dự thảo của Thượng viện. Bản dự thảo tháng 09 có khác biệt so với bản tháng 07 ở 14 trên 103 mục, tổng cộng có 104 chỉnh sửa, tuy nhiên chỉ có 28 chỉnh sửa dài trên 8 từ.

Phần thay đổi lớn nhất nằm ở Mục 20209, về quy định an toàn cho DeFi, tăng từ 285 lên khoảng 2,200 từ. Những người vận hành validator, node và bất kỳ ai phát hành phần mềm ví đều được miễn trừ hoàn toàn khỏi Đạo luật Giao dịch Hàng hóa.

Các ứng dụng giao diện, hệ thống quản trị, pool thanh khoản cùng việc duy trì phần mềm ví chỉ được miễn áp dụng các quy định cho giao dịch giao ngay (spot market).

Với các giao thức “phi tập trung chỉ trên tên gọi”, CFTC buộc phải xây dựng quy định về việc những ai kiểm soát giao thức này phải tuân thủ, thay vì đăng ký tự động; và bản thân code của giao thức sẽ không phải đăng ký. Bộ Tài chính Mỹ sau đó sẽ soạn các quy định chống rửa tiền phù hợp dựa trên những tổ chức do CFTC xác định.

Một điểm đáng chú ý khác nằm ở điều khoản ưu tiên liên bang, khiến quy định về chứng khoán, hàng hoá và tài sản số của các bang không còn áp dụng cho các hoạt động này, và điều khoản này cũng áp dụng cho các hoạt động từ trước khi luật có hiệu lực. Tuy nhiên, quyền xử lý gian lận, thao túng và chống rửa tiền vẫn thuộc về các bang, nghĩa là cuộc chiến giữa giấy phép và chống gian lận vẫn tiếp tục.

Phần C về quy tắc đạo đức mà đảng Dân chủ yêu cầu sửa đổi thì không có gì thay đổi.

Những gì đảng Cộng hòa giữ nguyên và ai vẫn phản đối

Các chỉnh sửa nhỏ nằm bên ngoài phần DeFi. Các liên minh tín dụng (credit union) được xác định rõ hơn dựa theo định nghĩa từ Đạo luật GENIUS, nhưng vẫn chưa được mở rộng quyền để trở thành nhà môi giới hoặc đại lý giao dịch.

Việc giám sát thị trường giao ngay của CFTC hiện bao phủ toàn bộ stablecoin thanh toán thay vì chỉ các loại phát hành từ tổ chức có phép. Dự luật áp dụng với các giao dịch trên hoặc thông qua các thực thể đã đăng ký với Ủy ban này. Ngoài ra, các bang vẫn giữ quyền xử lý các trường hợp gian lận của tổ chức đăng ký theo Mục 20207.

Phần đạo đức không phải là điểm duy nhất mà đảng Cộng hòa không sửa đổi. Mục 10404, quy định cấm trả lợi suất cho stablecoin thanh toán, vẫn giữ nguyên như bản tháng 07. Tương tự là Mục 10604, bảo vệ lập trình viên dưới tên Đạo luật Đảm bảo Quy định Blockchain.

Hai điều này đang đối mặt với nhiều ý kiến phản đối mạnh. Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ cùng 60 nhóm ngân hàng khác đã gửi thư tới lãnh đạo Thượng viện đề nghị siết chặt quy định về mức thưởng, cảnh báo nguy cơ dòng tiền rời khỏi các ngân hàng cộng đồng.

Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Josh Hawley và Jerry Moran cũng bày tỏ lo ngại về vấn đề này. Trong khi đó, Đảng Dân chủ gắn việc ủng hộ dự luật với yêu cầu phải quy định rõ ràng hơn các điều khoản đạo đức về tài sản crypto của cựu Tổng thống Donald Trump.

Chiều thứ Ba sắp tới, các thượng nghị sĩ sẽ bỏ phiếu xem có tiến hành tiến trình bỏ phiếu chính thức hay không. Dự luật cần ít nhất 60 phiếu ủng hộ.

Đăng ký kênh YouTube của chúng tôi để xem các chuyên gia và nhà báo chia sẻ góc nhìn chuyên sâu