Trump chặn dự luật nhà ở, đẩy Đạo luật CLARITY vào nguy cơ không được thông qua

Tổng thống Donald Trump đã hủy buổi lễ ký kết Đạo luật Phát triển Nhà Ở Thế Kỷ 21 vào ngày 24/06/2024, cho biết ông sẽ chưa ký cho đến khi Quốc hội thông qua dự luật xác minh căn cước cử tri của mình. Căng thẳng này hiện đang làm thu hẹp lịch họp của Thượng viện, ảnh hưởng trực tiếp đến cơ hội của Đạo luật CLARITY được thông qua.

Dự luật nhà ở đã được Thượng viện thông qua với tỷ lệ 85-5 và Hạ viện là 358-32, trong đó có điều khoản cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành tiền kỹ thuật số ngân hàng trung ương (CBDC) đến ngày 31/12/2030. Do đó, việc tạm ngưng ký kết này không chỉ là một sự kiện liên quan đến nhà ở mà còn tác động lớn đến chính sách tiền mã hóa.

Một cuộc đối đầu chính trị mang hệ lụy cho thị trường crypto

Trên Truth Social, ông Trump đã thông báo: “Buổi họp báo và ký kết về nhà ở xin được hủy cho đến khi chúng ta thông qua Đạo luật SAVE AMERICA vô cùng cần thiết.” Đạo luật Bảo vệ Quyền Bầu cử của Người Mỹ (SAVE), yêu cầu chứng minh quyền công dân để tham gia bỏ phiếu, đã được Hạ viện thông qua nhưng gần như chắc chắn sẽ bị các thượng nghị sĩ Dân chủ ngăn cản ở Thượng viện.

Lãnh đạo Đa số Thượng viện John Thune, người vừa gặp Trump tại Quốc hội, nói với phóng viên rằng ông hy vọng Tổng thống sẽ “có quyết định ký” dự luật nhà ở này. Thượng nghị sĩ Elizabeth Warren, đồng tác giả của dự luật, cho biết bà “không hiểu” lý do Trump hoãn lễ ký kết.

Điều khoản cấm phát hành CBDC trong dự luật nhà ở từng được xem là một chiến thắng hiếm hoi của cộng đồng ủng hộ crypto tại Quốc hội lần này. Đảng Cộng hòa đã chèn điều khoản này vào một dự luật nhận được nhiều sự ủng hộ để tăng khả năng thông qua, điều mà họ khó làm được nếu đi độc lập. Tuy nhiên, việc dự luật bị hoãn hiện tại đã đặt thành quả này vào trạng thái không chắc chắn.

Cơ hội cho Đạo luật CLARITY đang khép lại

Hệ quả trực tiếp hơn đối với thị trường crypto chính là ảnh hưởng tới lịch làm việc của Thượng viện. Đạo luật Làm Rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY Act) hiện đang chờ trên Lịch trình Lập pháp của Thượng viện với số thứ tự 423, được đưa vào ngày 01/06/2024 và có thể được bỏ phiếu bất cứ lúc nào khi Lãnh đạo Đa số Thune quyết định. Tuy nhiên, ông vẫn chưa công bố ngày cụ thể.

Sau kỳ nghỉ ngắn dịp 04/07, Thượng viện sẽ họp lại vào ngày 13/07/2024. Kỳ nghỉ tháng 8 bắt đầu khoảng ngày 10/08/2024, chỉ còn chưa đầy bốn tuần để bàn thảo và bỏ phiếu. Dự luật này cần tối thiểu 60 phiếu để vượt qua thủ tục tranh luận kéo dài, nghĩa là cần ít nhất bảy thượng nghị sĩ Dân chủ ủng hộ ngoài hai người đã công khai lập trường trước đó.

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis tuần này đã xác nhận dự luật sẽ được trình lên Thượng viện trong tháng 07/2024, đánh dấu lần đầu tiên có cam kết công khai về ngày bỏ phiếu từ phía nhà bảo trợ chính của dự luật. Tuy nhiên, như BeInCrypto từng phân tích về lịch trình Thượng viện khá chật chội, trưởng bộ phận nghiên cứu của Galaxy Digital là Alex Thorn đã hạ dự báo khả năng dự luật được thông qua trong năm 2026 xuống còn 60%, do quỹ thời gian ngày một thu hẹp.

I have watched the digital asset community grow from the fringes to the floor of the United States Senate. I am so proud of every single person who made that happen. Now let’s get the Clarity Act to the president’s desk!

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) June 25, 2026

Brian Gardner, chiến lược gia chính sách cấp cao tại Stifel ở Washington, viết rằng Đạo luật CLARITY “có lẽ cần được Thượng viện thông qua trước cuối tháng 07/2024, tốt nhất nên là trong tháng 06/2024.” Ông nhấn mạnh nếu để lỡ trước kỳ nghỉ tháng 8 thì triển vọng của dự luật “sẽ xấu đi đáng kể”.

Hai trở ngại lớn nhất của CLARITY Act là một điều khoản đạo đức chưa giải quyết xong và ý kiến phản đối từ cơ quan thực thi pháp luật đối với Mục 604, vốn đã làm tiến trình bị kéo dài trước khi động thái đình trệ từ dự luật nhà ở của Trump xuất hiện.

Một cuộc chiến xoay quanh Đạo luật SAVE nếu tiếp tục chiếm quá nhiều thời gian làm việc của Thượng viện trong tháng 07/2024, dự luật CLARITY có nguy cơ bị lùi quá khung thời gian khả thi cuối cùng trước khi bước vào mùa bầu cử.