Clarity Act khó được thông qua trước kỳ nghỉ tháng 8, theo lãnh đạo Thượng viện

Luật CLARITY đang nhận được sự ủng hộ mạnh mẽ, nhưng lãnh đạo Thượng viện cho biết dự luật tiền mã hóa có thể sẽ chưa được thông qua trước kỳ nghỉ tháng 08.

Dự luật này sẽ thiết lập bộ quy tắc rõ ràng đầu tiên cho thị trường crypto tại Mỹ, quy định cơ quan nào sẽ giám sát đồng coin nào. Những người ủng hộ cuối cùng cũng có được sự hậu thuẫn như mong muốn, nhưng họ vẫn còn thiếu thời gian và sự ủng hộ từ cả hai đảng.

Ủng hộ cho luật CLARITY tăng nhanh chóng

Hơn 200 tổ chức liên quan đến crypto đã kêu gọi Thượng viện bỏ phiếu. Trong số này có Hiệp hội Blockchain, Crypto Council for Innovation và tổ chức Digital Chamber. Các nhóm này đã gửi một bức thư đề xuất đẩy nhanh tiến độ xem xét dự luật. Họ cho rằng, những quy tắc rõ ràng sẽ giúp giữ các công ty crypto ở lại Hoa Kỳ.

Strong support continues to flow in for the Clarity Act. I wonder who else will come out in support of the bill today… 🤔 https://t.co/d35Ch96XGk

— Patrick Witt (@patrickjwitt) July 24, 2026

Dự luật còn nhận được hỗ trợ lớn hơn trong tuần này khi Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis công bố bản cập nhật tăng quyền bảo vệ cho người dùng. Luật mới sẽ đảm bảo token của bạn vẫn thuộc về bạn nếu sàn giao dịch gặp sự cố. Điều này đã không xảy ra khi Celsius và Voyager sụp đổ vào năm 2022, khiến khách hàng bị kẹt tài sản nhiều năm và chỉ lấy lại được một phần số tiền.

Các lực lượng cảnh sát cũng ngày càng ủng hộ. Một nhóm cảnh sát đã đứng về phía dự luật vào tuần trước, và giờ đây hiệp hội lớn nhất cũng tham gia. Tổ chức National Fraternal Order of Police, đại diện hơn 382,000 cảnh sát, đã chính thức lên tiếng ủng hộ dự luật được sửa đổi vào thứ Sáu.

🚨🚨 National Fraternal Order of Police Endorse Clarity Act“…. the FOP's initial concerns have been satisfactorily addressed and we look forward to working with you to get the amended bill passed.” pic.twitter.com/GzrhQXnlDv

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) July 24, 2026

Họ cho biết, “những vấn đề lo ngại ban đầu đã được giải quyết ổn thỏa” sau khi các nhà lập pháp điều chỉnh quy định bảo vệ lập trình viên trong luật.

Nhưng dự luật vẫn chưa đủ phiếu ủng hộ

Vấn đề của dự luật là cần ít nhất 60 phiếu tại Thượng viện, trong khi Đảng Cộng hòa chỉ nắm 53 ghế nên cần ít nhất bảy thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ bỏ phiếu thuận – nhưng hiện tại chưa ai trong số này đồng ý.

Đây không phải dự luật mới. Hạ viện đã thông qua từ tháng 07/2025 với 78 phiếu ủng hộ từ Đảng Dân chủ. Dự luật giao phần lớn trách nhiệm giám sát crypto cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) thay vì SEC. Tuy nhiên, Thượng viện lại là thử thách khó khăn hơn.

Tranh cãi lớn liên quan đến Tổng thống Donald Trump, người đã kiếm khoảng 1.4 tỷ USD từ crypto năm ngoái, theo công bố của ông. Phần lớn lợi nhuận đến từ meme coin $TRUMP và công ty World Liberty Financial. Đảng Dân chủ cho rằng đây là xung đột lợi ích.

Đảng Cộng hòa đã bổ sung các quy định đạo đức mới để xoa dịu lo ngại, nhưng Đảng Dân chủ cho rằng các quy định này còn nhiều lỗ hổng. Chỉ Bộ Tư pháp của Trump mới có thể thực thi, mà quyền Bộ trưởng hiện tại – Todd Blanche – từng là luật sư riêng của Trump. Các bang cũng bị cấm can thiệp.

Chưa hết. Vẫn còn kẽ hở cho các đồng coin được tạo ra trước khi quan chức nhậm chức. Điều này áp dụng luôn cho $TRUMP coin, ra mắt chỉ vài ngày trước khi Trump nhậm chức. Ngoài ra, các quy định này cũng sẽ hết hiệu lực vào năm 2029.

Vì vậy, hai thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ từng ủng hộ dự luật giờ cũng đã đổi ý. Một người trong số đó, bà Angela Alsobrooks, gọi kế hoạch này là “hoang đường, thiếu nghiêm túc và rất điên rồ”. Lãnh đạo đảng Chuck Schumer cũng yêu cầu các thượng nghị sĩ tập trung công kích Trump trước cuộc bầu cử, khiến rủi ro chính trị khi bỏ phiếu thuận càng tăng cao.

Thời gian không còn nhiều

Lịch trình rất gấp rút. Thượng viện chỉ làm việc thêm một tuần nữa trong tháng 08, sau đó nghỉ cho tới ngày 14/09/2026. Sau kỳ nghỉ, các dự luật ngân sách và quốc phòng sẽ chiếm gần hết thời gian.

Lãnh đạo Thượng viện John Thune cho biết ông hy vọng có thể khởi động xem xét dự luật, nhưng không mong sẽ có kết quả cuối cùng kịp thời. “Tôi không nghĩ chúng ta có thể hoàn thành tất cả trong thời gian này”, ông chia sẻ với báo chí.

Các nhà dự đoán cũng mất dần niềm tin. Trên sàn cá cược Polymarket, xác suất dự luật được thông qua trong năm nay đã giảm chỉ còn khoảng 37% vào thứ Sáu. Vào mùa xuân, con số này từng trên 80%.

Công ty nghiên cứu Galaxy cũng đã giảm dự báo xác suất xuống còn 50%, so với 75% hồi tháng 05. Trong cập nhật ngày thứ Sáu, họ tiếp tục giảm xuống chỉ còn 30%.

Một số người trong ngành vẫn còn hy vọng. Họ cho rằng các ngân hàng đang cố kéo dài tiến trình thông qua dự luật và cơ hội tốt nhất sẽ đến sau cuộc bầu cử tháng 11.

“Phiếu bầu thực ra đã đủ, nhưng yếu tố chính trị trước bầu cử đang lấn át mọi thứ. Sau tháng 11, những tranh cãi này sẽ lắng xuống và đó là khoảng thời gian rất hẹp nhưng hoàn toàn khả thi”, tạp chí Fortune dẫn lời Ron Hammond, trưởng bộ phận chính sách tại công ty Wintermute.

Cho đến khi dự luật được thông qua, các quy định về tiền mã hóa vẫn chỉ dựa trên các lệnh hành pháp mà tổng thống tiếp theo có thể thay đổi. Sau tháng 11, Đảng Dân chủ có thể giành thêm nhiều ghế và thay đổi cục diện. Hai tuần tới có thể quyết định liệu Thượng viện có kịp hành động hay không.