Đạo luật Clarity là gì? Tại sao các nhóm ngân hàng đang đấu tranh quyết liệt, Coinbase đã đạt được những gì

Những diễn biến mới nhất về Đạo luật Clarity

TradingKey - Vào ngày 9/5, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ thông báo sẽ tổ chức một phiên họp xem xét sửa đổi đối với Đạo luật Clarity vào ngày 14/5. Kể từ tháng 1, dự luật này đã bị đình trệ do tranh cãi về việc liệu các đồng stablecoin có được phép trả lãi hay không. Ngành ngân hàng vẫn tiếp tục phản đối vì lo ngại điều này sẽ dẫn đến tình trạng dòng tiền gửi chảy ra khỏi hệ thống ngân hàng, trong khi các công ty tiền điện tử cho rằng việc cấm trả lợi suất sẽ làm suy yếu khả năng cạnh tranh của họ và đã quyết liệt ủng hộ quyền được trả lãi.

Vào ngày 1/5, các Thượng nghị sĩ Thom Tillis (Đảng Cộng hòa) và Angela Alsobrooks (Đảng Dân chủ) đã công bố các điều khoản thỏa hiệp, cho phép trả thưởng dựa trên các hoạt động như thanh toán, chuyển khoản và staking, nhưng nghiêm cấm các đơn vị phát hành stablecoin trả lãi suất có tính chất tương tự như tiền gửi ngân hàng. Đề xuất mang tính trung hòa này đã giúp dự luật có thể tiếp tục được thúc đẩy.

Tuy nhiên, phiên họp ngày 14/5 chỉ là một bước tiến quan trọng để dự luật trở thành luật, và vẫn còn những rào cản khác phía trước. Nếu dự luật được ủy ban thông qua trong tháng này, một cuộc bỏ phiếu toàn thể tại Thượng viện dự kiến sẽ diễn ra vào tháng 6, sau đó là các cuộc đàm phán cuối cùng với phiên bản đã được Hạ viện thông qua. Sau đó, dự luật sẽ được trình lên Tổng thống Trump ký ban hành, thời điểm dự luật chính thức có hiệu lực.

Đạo luật Làm rõ là gì?

Đạo luật Minh bạch (Clarity Act), tên chính thức là "Đạo luật Minh bạch đối với các Đồng tiền ổn định dùng trong thanh toán năm 2023", nhằm thiết lập một khuôn khổ pháp lý liên bang chính thức cho các đồng stablecoin thanh toán như USDC và PYUSD, giải quyết tình trạng "khoảng trống pháp lý" kéo dài trong lĩnh vực stablecoin tại Mỹ.

Đạo luật Minh bạch đưa ra các quy định rõ ràng cho các cơ quan quản lý, tổ chức phát hành và người dùng như sau:

Tầm quan trọng của Đạo luật Clarity là gì?

Trước khi Đạo luật Clarity được ban hành, thị trường tiền mã hóa đã phải đối mặt với nhiều vấn đề, bao gồm sự mơ hồ về quy định pháp lý và các loại stablecoin không tuân thủ. Điều này rõ ràng đã gây bất lợi cho sự phát triển của stablecoin tại thị trường này và không nhất quán với mục tiêu chiến lược về tiền mã hóa do ông Trump đề xuất nhằm biến Hoa Kỳ thành một trung tâm tiền mã hóa toàn cầu.

Trong những năm gần đây, SEC thường xuyên thực hiện các biện pháp cưỡng chế bất ngờ đối với các đơn vị phát hành stablecoin. Dự luật này làm rõ rằng stablecoin là "công cụ thanh toán" chứ không phải "chứng khoán", điều này sẽ giảm thiểu đáng kể các vụ kiện tụng và cung cấp các hướng dẫn hoạt động rõ ràng cho doanh nghiệp. Ngoài ra, nhiều ngân hàng lớn và quỹ hưu bổng còn do dự khi tham gia thị trường tiền mã hóa, chủ yếu do thiếu cơ sở pháp lý. Một khi Đạo luật Clarity được thông qua, stablecoin sẽ có địa vị pháp lý tương tự như tiền gửi ngân hàng, giúp thu hút hàng nghìn tỷ USD nguồn vốn truyền thống vào hệ sinh thái on-chain.

Coinbase là bên hưởng lợi chính từ Đạo luật Clarity.

Trong suốt quá trình thúc đẩy Đạo luật Clarity, Coinbase, sàn giao dịch tiền điện tử lớn nhất Hoa Kỳ, đã là một trong những tổ chức tham gia tích cực nhất. CEO Brian Armstrong đã thực hiện nhiều chuyến đi tới Washington để vận động chuyển giao quyền quản lý stablecoin từ SEC sang Cục Dự trữ Liên bang hoặc các cơ quan quản lý tiểu bang có tính ổn định cao hơn, đánh dấu sự thay đổi đáng kể trong lập trường của ông đối với dự luật, từ "vận động hành lang tích cực" sang "kháng cự có điều kiện" và cuối cùng là "hoàn toàn ủng hộ và thúc đẩy".

Việc Coinbase nỗ lực thúc đẩy đạo luật này được thúc đẩy bởi khả năng sinh lời tiềm năng. Thứ nhất, với tư cách là cổ đông lớn và đối tác của Circle (đơn vị phát hành USDC), việc thiết lập một khung pháp lý sẽ tạo điều kiện cho các tổ chức áp dụng USDC trên quy mô lớn. Thứ hai, Coinbase đã vướng vào các cáo buộc của SEC liên quan đến "chứng khoán chưa đăng ký" trong nhiều năm. Một khi dự luật phân loại stablecoin là "công cụ thanh toán" thay vì "chứng khoán", các dịch vụ liên quan đến stablecoin trên nền tảng của Coinbase sẽ nhận được quyền miễn trừ vĩnh viễn theo luật liên bang.