Bước đột phá về lợi suất stablecoin tại Thượng viện đưa Đạo luật CLARITY trở lại bàn nghị sự

Thượng nghị sĩ Thom Tillis và Thượng nghị sĩ Angela Alsobrooks đã đạt được một thỏa thuận tạm thời với Nhà Trắng về ngôn ngữ liên quan tới lợi suất stablecoin, có thể giúp phá vỡ thế bế tắc kéo dài nhiều tháng qua làm trì hoãn Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Số (CLARITY Act).

Thỏa thuận này, được Politico đưa tin lần đầu vào ngày 20/03/2026, nhắm vào tranh cãi quan trọng đã khiến dự luật bị đình trệ tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện từ tháng 01/2026.

Nội dung của thỏa thuận

Alsobrooks cho biết trong một cuộc phỏng vấn với Politico rằng thỏa thuận mới sẽ cấm các khoản trả lợi suất dựa trên số dư stablecoin bị động.

Bà nhấn mạnh đây là sự thỏa hiệp để vừa bảo vệ đổi mới trong lĩnh vực tiền mã hóa, vừa đảm bảo sự ổn định của các khoản tiền gửi tại ngân hàng.

Tillis cũng chia sẻ rằng thỏa thuận tạm thời này đang ở vị trí khá tốt, nhưng vẫn cần tiếp tục tham vấn phía ngân hàng và cả ngành tiền mã hóa trước khi đi tới bước tiếp theo.

Vấn đề lợi suất stablecoin là rào cản lớn nhất khiến CLARITY Act chưa được thông qua ở Thượng viện. Các ngân hàng truyền thống cho rằng stablecoin mang lại lợi suất đang cạnh tranh trực tiếp với tiền gửi được bảo hiểm, và điều này có thể làm dòng vốn rút ra khỏi ngân hàng. Trong khi đó, các công ty tiền mã hóa, dẫn đầu là CEO Coinbase Brian Armstrong, phản đối quy định hạn chế lợi suất, cho rằng đây là biện pháp bảo vệ ngân hàng khỏi sự cạnh tranh.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo

Hiện nay, thỏa thuận vẫn chỉ là bước đầu và cả ngân hàng lẫn các công ty tiền mã hóa lớn đều chưa đồng ý với nội dung cuối cùng. Tillis cũng từng khẳng định với Politico rằng sự tham gia của các bên trong ngành vẫn là điều kiện cần thiết để có được thỏa thuận cuối cùng.

Trước đó cùng ngày 20/03/2026, phía Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis tiết lộ rằng đàm phán về lợi suất stablecoin đã giải quyết được tới 99%, sau một cuộc họp nội bộ của Đảng Cộng hòa có sự tham dự của Giám đốc điều hành Hội đồng Tiền mã hóa Nhà Trắng Patrick Witt.

Thông báo từ Tillis và Alsobrooks được xem là xác nhận rõ ràng về tiến triển trên.

Nếu thỏa thuận này được giữ nguyên, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện có thể xem xét thông qua vào cuối tháng 04/2026. Lummis cũng đã đặt ra thời hạn cuối năm để dự luật được thông qua toàn bộ tại Thượng viện, dù lịch trình lập pháp khá sát sao khi gần đến mùa bầu cử giữa kỳ.

CLARITY Act đã vượt qua Hạ viện với tỷ lệ 294-134 vào tháng 07/2025. Dự luật này sẽ phân chia quyền quản lý tiền mã hóa giữa Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời đặt ra quy định liên bang đối với phát hành stablecoin, điều kiện đăng ký sàn giao dịch và phân loại tài sản số.

Liệu thỏa thuận tạm thời này có vượt qua được sự xem xét của ngành hay không sẽ quyết định liệu dự luật tiền mã hóa quan trọng nhất nước Mỹ có thể tiếp tục tiến xa hay lại bị đình trệ?