Tiền mã hóa đối mặt với tương lai không chắc chắn tại Quốc hội khi các đồng minh chủ chốt ở Thượng viện rời đi

Có chín thượng nghị sĩ đương nhiệm tại Mỹ thông báo sẽ không tái tranh cử trước vòng bầu cử sơ bộ của các bang năm nay. Trong số này, năm người là thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa có thành tích ủng hộ các dự luật liên quan đến crypto, trong khi bốn người còn lại thuộc Đảng Dân chủ lại thường xuyên phản đối các quy định về tài sản số.

Những người sẽ thay thế họ và quan điểm của các ứng viên này về crypto sẽ đóng vai trò rất quan trọng trong việc quyết định liệu các dự luật về tài sản số trong tương lai có cơ hội được thông qua tại Quốc hội Mỹ sau khi thay đổi nhân sự hay không.

Chín lần nghỉ hưu có thể thay đổi định hướng của thị trường crypto

Quy định về crypto gần đây ngày càng bị chia rẽ theo quan điểm chính trị. Hoạt động vận động hành lang của ngành này đã chuyển hướng mạnh về phía Đảng Cộng hòa — một thay đổi đã mang lại kết quả rõ rệt.

Sự ra đời của đạo luật GENIUS – một cột mốc quan trọng về pháp lý cho crypto – đã phần lớn nhờ vào việc Đảng Cộng hòa nắm quyền kiểm soát cả Hạ viện lẫn Thượng viện Mỹ.

Tuy nhiên, khi các cuộc bầu cử sơ bộ được triển khai trên toàn quốc, cục diện Quốc hội Mỹ có thể thay đổi đáng kể vào cuối năm 2026. Điều này càng trở nên quan trọng khi làn sóng các thượng nghị sĩ tuyên bố nghỉ hưu đang diễn ra.

Trong số những người sẽ rời vị trí, có nhiều đồng minh thân cận nhất của ngành crypto.

Bà Cynthia Lummis, thượng nghị sĩ Cộng hòa của bang Wyoming, là người đã thúc đẩy đạo luật GENIUS, dẫn đầu sáng kiến thành lập quỹ dự trữ Bitcoin quốc gia, đồng thời là nhân tố then chốt đứng sau đạo luật CLARITY, cũng sẽ không tái tranh cử.

Bà sẽ cùng các đồng minh là thượng nghị sĩ Cộng hòa Steve Daines (bang Montana), Joni Ernst (Iowa), Thom Tillis (Bắc Carolina) và Mitch McConnell (Kentucky) nghỉ hưu. Cả bốn người này đều được tổ chức Stand With Crypto – do Coinbase hậu thuẫn đánh giá là “rất ủng hộ” crypto.

Ở phía Đảng Dân chủ, bốn thượng nghị sĩ từng phản đối đạo luật GENIUS và bị Stand With Crypto chấm điểm “F” cũng đã xác nhận sẽ nghỉ việc. Đó là Dick Durbin (Illinois), Jeanne Shaheen (New Hampshire), Tina Smith (Minnesota) và Gary Peters (Michigan).

Hiện tại, Thượng viện Mỹ bao gồm 53 thành viên Cộng hòa, 45 Dân chủ và 2 người độc lập.

Sự thay đổi về số lượng sau các kỳ bầu cử sơ bộ và tổng tuyển cử năm 2026 sẽ quyết định mức độ ủng hộ mà các dự luật crypto có thể nhận được trong tương lai. Tình hình sẽ càng nóng nếu nhiều thượng nghị sĩ tại các bang cạnh tranh quyết định không tái tranh cử.

BeInCrypto đã tìm hiểu những ứng viên đã chính thức tham gia tranh cử và đánh giá lập trường của họ đối với crypto.

1. Montana

Vào thứ Năm vừa rồi, ông Daines thông báo sẽ không tiếp tục tranh cử tại bang Montana.

Ông Daines đã đồng bảo trợ và bỏ phiếu ủng hộ nhiều dự luật tích cực với crypto, nổi bật nhất là đạo luật GENIUS. Năm 2022, ông cũng được Hội đồng Đổi mới Crypto trao tặng giải thưởng Digital Future Award. Ngoài ra, ông thường xuyên sử dụng mạng xã hội để khẳng định crypto sẽ đóng vai trò trọng tâm trong tương lai tài chính của nước Mỹ.

Quyết định nghỉ hưu của ông Daines đã khiến nhiều người bất ngờ.

Ông Daines chỉ thông báo không tranh cử 5 phút sau khi Kurt Alme – công tố viên liên bang hàng đầu bang Montana và là thành viên Cộng hòa – chính thức ứng cử vào Thượng viện. Cả hai sự kiện này đều diễn ra chỉ ngay trước khi hạn cuối nộp hồ sơ tranh cử kết thúc.

Ông Daines cũng nhanh chóng bày tỏ sự ủng hộ Kurt Alme trong video thông báo rút lui, điều này đã ngay lập tức vấp phải những chỉ trích từ phía dư luận khi nhiều người cho rằng đây là chiêu bài tính toán nhằm loại các ứng viên tiềm năng khác.

Kurt Alme chưa phát biểu rõ ràng về quan điểm của mình đối với crypto. Tuy nhiên, những người ủng hộ mạnh mẽ cho ông đã phần nào cho thấy xu hướng của ông.

Ngay sau khi ông ra mắt, ông đã được cựu Tổng thống Donald Trump và Tim Scott – chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện phía Đảng Cộng hòa – lên tiếng ủng hộ. Sự hậu thuẫn này cho thấy ông Alme có thể sẽ nghiêng về phía những người ủng hộ mạnh mẽ crypto.

2. Wyoming

Hiếm có thượng nghị sĩ nào góp công thúc đẩy các dự luật crypto nhiều như bà Lummis, vì thế người kế nhiệm bà ở Wyoming là đề cử rất quan trọng mà ngành crypto phải chú ý.

Bà Harriet Hageman, hiện là nghị sĩ Cộng hòa tại Hạ viện, đã chính thức ra tranh cử cho vị trí này. Bà từng bỏ phiếu ủng hộ cả đạo luật GENIUS lẫn CLARITY tại Hạ viện, và hiện tại được Stand With Crypto đánh giá là “rất ủng hộ” tài sản số.

Chiến dịch tranh cử của bà cũng nhận được sự ủng hộ đáng chú ý. Tháng 01/2024, Thượng nghị sĩ Wyoming là ông John Barrasso đã chính thức lên tiếng ủng hộ Hageman.

Cũng tham gia tranh cử còn có ông Jimmy Skovgard, cựu thành viên Vệ binh Quốc gia Wyoming, cũng là người của Đảng Cộng hòa. Tuy nhiên, quan điểm của ông về các dự luật crypto vẫn chưa được công bố.

3. Iowa

Mặc dù không phát biểu công khai về tài sản số nhiều như một số đồng nghiệp, Thượng nghị sĩ sắp nghỉ hưu Ernst vẫn luôn có lập trường ủng hộ các dự luật về crypto. Là thành viên của Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện, bà đã bỏ phiếu đồng ý đưa Đạo luật CLARITY ra khỏi ủy ban.

Iowa, từng được xem là bang “chiến trường”, nhưng trong những kỳ bầu cử gần đây lại nghiêng hẳn về phía Đảng Cộng hòa. Đối đầu giành đề cử của Đảng Cộng hòa hiện là Hạ nghị sĩ Ashley Hinson – một người nổi bật với quan điểm ủng hộ crypto.

Hinson đã bỏ phiếu ủng hộ Đạo luật GENIUS và ủng hộ việc thông qua Đạo luật CLARITY tại Hạ viện vào tháng 07 vừa rồi. Bên cạnh đó, cô còn đứng về phía CBDC Anti-Surveillance State Act và Đạo luật Đổi mới Tài chính & Công nghệ cho Thế kỷ 21, gọi tắt là FIT21.

Về phía Đảng Dân chủ, Thượng nghị sĩ bang Iowa – Zach Wahls đã tham gia tranh cử nhưng ông vẫn chưa đưa ra quan điểm công khai về các dự luật liên quan đến crypto.

4. North Carolina

Tillis có vai trò quan trọng trong quá trình thông qua Đạo luật GENIUS. Là thành viên của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, ông nổi tiếng là người lên tiếng mạnh mẽ kêu gọi cần có khung pháp lý rõ ràng và hiệu quả cho thị trường crypto.

Ông công bố quyết định không tái tranh cử không lâu sau khi bỏ phiếu phản đối dự luật về chính sách nội địa của Tổng thống Trump.

Cuộc bầu cử sơ bộ tại North Carolina vừa diễn ra vào thứ Ba và đã tìm ra hai ứng viên nổi bật cho cuộc bầu cử chung kết.

Michael Whatley, cựu chủ tịch Ủy ban Quốc gia Đảng Cộng hòa, đã giành được đề cử của Đảng Cộng hòa. Trong khi đó, ông Roy Cooper – cựu Thống đốc nổi tiếng của bang – đã thắng đề cử phía Đảng Dân chủ.

Theo Stand With Crypto, cả hai ứng viên này đều chưa có quan điểm công khai về crypto. North Carolina hiện vẫn là một bang cạnh tranh, có thể nghiêng về bất cứ phía nào nên kết quả bầu cử tại đây sẽ rất được ngành tài sản số chú ý.

5. Kentucky

McConnell, người luôn bỏ phiếu ủng hộ crypto và là đồng minh thân cận của Trump, đã thông báo từ tháng 02 rằng ông sẽ không tái tranh cử nhiệm kỳ thứ 8 ở Thượng viện, khép lại một trong những sự nghiệp dài nhất tại quốc hội Mỹ.

Kentucky vẫn là bang có truyền thống nghiêng về Đảng Cộng hòa. Dù hiện có thống đốc thuộc Đảng Dân chủ, nhưng ít ai nghĩ điều này sẽ thành lợi thế cho Đảng Dân chủ trong cuộc bầu cử năm 2026.

Hiện có nhiều thành viên Đảng Cộng hòa tranh cử thay thế McConnell, trong đó tiêu biểu có Hạ nghị sĩ Andy Barr – người từng bỏ phiếu thuận cho cả Đạo luật GENIUS lẫn CLARITY, đồng thời nhiều lần công khai ủng hộ ngành crypto.

Bên cạnh đó, cuộc đua còn có sự tham gia của Nate Morris – CEO Morris Industries và Daniel Cameron – cựu tổng chưởng lý tiểu bang, cũng là học trò lâu năm của McConnell.

Cả ba đều được Stand With Crypto đánh giá tích cực và đều có quan điểm đồng thuận với Tổng thống Trump, dù ông Trump chưa công khai ủng hộ ai trong số họ.

Bên phía Đảng Dân chủ, ông Charles Booker – người từng tranh cử Thượng viện không thành trong năm 2020 và 2022 – đang tiếp tục góp mặt lần thứ ba. Tuy nhiên, Booker vẫn chưa công bố quan điểm về crypto.

6. Illinois

Thượng nghị sĩ Dick Durbin, một người chỉ trích thẳng thắn các hoạt động crypto của Trump, đã thông báo vào tháng 05 năm ngoái rằng ông sẽ không tái tranh cử.

Illinois vốn được coi là bang “xanh an toàn” cho Đảng Dân chủ, và việc ông rút lui đã tạo ra một cuộc đua sơ bộ sôi động trong nội bộ Đảng Dân chủ nhưng ghế Thượng viện này nhiều khả năng vẫn sẽ thuộc về họ.

Một trong những ứng viên nổi bật nhất là Hạ nghị sĩ Raja Krishnamoorthi. Dù từng bày tỏ lo ngại về vụ sập sàn FTX cùng rủi ro tài trợ khủng bố qua crypto, ông vẫn bỏ phiếu thuận cho nhiều đạo luật then chốt về tài sản số, gồm GENIUS Act, CLARITY Act và FIT21.

Ông Krishnamoorthi cũng được đánh giá có nguồn hỗ trợ tài chính rất mạnh.

Theo báo Chicago Sun-Times, mặc dù thường xuyên chỉ trích ông Trump, Krishnamoorthi đã nhận hơn 90,000 USD tiền đóng góp từ nhiều nhà tài trợ thân Trump và phong trào MAGA.

Phó Thống đốc Juliana Stratton cũng đã tham gia cuộc đua sơ bộ của Đảng Dân chủ. Vào thứ Ba, bà đã đăng tải một video trên tài khoản X của mình, chỉ trích nguồn tài trợ cho ông Krishnamoorthi. Stratton cho rằng những người ủng hộ ông đã chuyển 7 triệu USD vào các quảng cáo nhằm vào chiến dịch của bà.

Một ứng viên khác là Hạ nghị sĩ Robin Kelly, người có lập trường về các dự luật crypto khá trung lập. Bà từng ủng hộ Đạo luật GENIUS nhưng lại phản đối Đạo luật CLARITY trong lần bỏ phiếu cuối cùng tại Hạ viện.

7. New Hampshire

Shaheen, Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ qua ba nhiệm kỳ, đã thông báo vào tháng 03 vừa rồi rằng bà sẽ không tái tranh cử.

Dù New Hampshire đã cử toàn đại diện Đảng Dân chủ tới Washington từ năm 2017, nhưng hiện Đảng Cộng hòa đang nắm cả ghế thống đốc lẫn kiểm soát quốc hội bang, khiến cuộc đua sắp tới trở nên kịch tính hơn.

Cựu Thượng nghị sĩ John Sununu đang tranh cử suất đề cử bên phía Đảng Cộng hòa và đã nhận được sự ủng hộ từ Tổng thống Trump. Theo Stand With Crypto, ông Sununu ủng hộ quyền tự lưu trữ tài sản số của người Mỹ, phản đối việc các ngân hàng áp đặt hạn chế, đồng thời ủng hộ Đạo luật CLARITY.

Đối thủ Đảng Cộng hòa khác là Scott Brown, tuy nhiên đến nay ông vẫn chưa công khai quan điểm về crypto.

Bên phía Đảng Dân chủ, Hạ nghị sĩ Chris Pappas được dự đoán sẽ là ứng viên hàng đầu. Thành tích bỏ phiếu của ông cho thấy ông luôn ủng hộ ngành tài sản số, từng ủng hộ cả GENIUS Act, CLARITY Act và FIT21.

8. Minnesota

Smith đã thông báo vào năm ngoái rằng bà sẽ không tái tranh cử, để lại một chiếc ghế trống tại một bang vốn có khuynh hướng ủng hộ Đảng Dân chủ từ lâu. Hiện có hai ứng cử viên Dân chủ tham gia tranh cử để nối tiếp bà.

Phó Thống đốc Peggy Flanagan là người lên tiếng mạnh mẽ phản đối meme coin Trump. Bà định hướng chiến dịch của mình vào việc chống lại các ảnh hưởng của doanh nghiệp lớn, bao gồm cả các công ty crypto và dầu mỏ.

Hạ nghị sĩ Angie Craig cũng đã tham gia vào cuộc đua này, với một hồ sơ khá nổi bật liên quan đến tài sản số. Craig đã nhận được đánh giá “A” từ Stand With Crypto nhờ đồng bảo trợ và bỏ phiếu ủng hộ Đạo luật CLARITY. Bà cũng đã ủng hộ Đạo luật GENIUS.

Bên phía Đảng Cộng hòa, bình luận viên truyền thông bảo thủ Michele Tafoya đã công bố ý định tranh cử. Tuy nhiên, cho đến nay bà chưa đưa ra bất kỳ phát biểu nào liên quan đến crypto.

Một cựu thượng nghị sĩ bang và cũng là nguyên chủ tịch Đảng Cộng hòa Minnesota, ông David Hann cũng đã tham gia tranh cử. Tuy nhiên, đến giờ cả ông lẫn Tafoya đều chưa công bố quan điểm về tài sản số.

9. Michigan

Chiến thắng sít sao của Trump ở Michigan vào năm 2024 đã khiến bang này trở thành tâm điểm chú ý. Việc Thượng nghị sĩ Gary Peters quyết định không tái tranh cử dưới tư cách Đảng Dân chủ càng làm tăng sự chú ý đối với bang này.

Có nhiều ứng viên Đảng Dân chủ đang cạnh tranh cho vị trí này.

Hạ nghị sĩ Haley Stevens đã bỏ phiếu ủng hộ cả Đạo luật GENIUS và FIT21, đồng thời cũng đồng bảo trợ cho Đạo luật CLARITY. Bà cũng nhiều lần công khai kêu gọi cần xây dựng các quy định rõ ràng về crypto cũng như mở rộng cơ hội tiếp cận dịch vụ ngân hàng cho người dân Mỹ.

Thượng nghị sĩ bang Mallory McMorrow cũng tham gia tranh cử. Trước đây, bà từng ủng hộ quyền tự giữ tài sản số của người Mỹ và kêu gọi chấm dứt việc loại bỏ tài khoản ngân hàng nhắm vào các công ty crypto hợp pháp.

Ứng viên theo đường lối tiến bộ và là cựu quan chức y tế công cộng Abdul El-Sayed cũng đã công bố tranh cử. Tuy nhiên, ông chưa công bố quan điểm về tài sản số.

Phía Đảng Cộng hòa, cựu Hạ nghị sĩ Mike Rogers đã tuyên bố ra tranh cử Thượng viện. Khi còn ở Hạ viện, ông Rogers từng bỏ phiếu ủng hộ cả Đạo luật GENIUS và CLARITY, cũng như đồng bảo trợ Đạo luật CBDC Anti-Surveillance State.