Trung Quốc mở rộng lệnh cấm tiền mã hóa, siết chặt stablecoin và token hóa tài sản

Các cơ quan quản lý tài chính hàng đầu Trung Quốc vừa mở rộng lệnh cấm tiền điện tử hiện có, đặc biệt nhắm vào việc phát hành stablecoin và token hóa tài sản thực.

Thông báo chung này được công bố vào ngày 06/02/2024 bởi 8 cơ quan, bao gồm Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc và Ủy ban Quản lý Chứng khoán Trung Quốc. Đây được xem là động thái thắt chặt kiểm soát dòng vốn mạnh nhất kể từ lệnh cấm khai thác và giao dịch Bitcoin năm 2021.

Bắc Kinh đóng các lỗ hổng ngoài khơi trong quy định stablecoin mới

Các cơ quan quản lý cho biết hoạt động tài sản ảo gần đây đang gia tăng, trở thành mối đe dọa trực tiếp đến sự ổn định tài chính và chủ quyền tiền tệ của Trung Quốc.

Theo quy định mới, các tổ chức nước ngoài bị cấm hoàn toàn cung cấp dịch vụ stablecoin hoặc token hóa tài sản cho người dân Trung Quốc.

Đáng chú ý hơn, lệnh cấm này còn nhắm thẳng vào “kẽ hở nước ngoài” bằng cách ngăn các công ty trong nước và các chi nhánh ở nước ngoài phát hành tiền kỹ thuật số nếu chưa có sự chấp thuận chính thức từ chính phủ.

Ngân hàng Trung ương Trung Quốc nhấn mạnh stablecoin, đặc biệt là các stablecoin neo theo đồng tiền pháp định, mang đặc điểm giống tiền quốc gia.

Vì vậy, cơ quan chức năng cho rằng tài sản số tư nhân như vậy có thể làm giảm khả năng kiểm soát nguồn cung tiền của nhà nước. Ngoài ra, họ cũng cho rằng các tài sản này giúp tránh việc tuân thủ các quy định chống rửa tiền và xác minh danh tính khách hàng nghiêm ngặt.

Đặc biệt, thông báo nêu rõ mọi tổ chức đều bị cấm phát hành stablecoin neo theo Nhân dân tệ ở nước ngoài. Các chuyên gia cho rằng đây là động thái bảo vệ e-CNY – tiền kỹ thuật số chính thức của Ngân hàng Trung ương Trung Quốc.

Nhắm đến việc token hóa RWA

Chỉ đạo mới này cũng nhắm vào lĩnh vực token hóa tài sản thực (RWA) trị giá 24 tỷ USD, vốn đang phát triển mạnh mẽ.

Các cơ quan quản lý đã phân loại lại việc token hóa không được cấp phép – như việc chia nhỏ quyền sở hữu bất động sản hoặc chứng khoán – thành “huy động vốn công bất hợp pháp” và “kinh doanh hợp đồng tương lai không phép”.

“Các hoạt động token hóa tài sản thực tại Trung Quốc, cũng như cung cấp dịch vụ trung gian hoặc công nghệ thông tin liên quan, bị nghi ngờ liên quan đến việc phát hành token trái phép, chào bán chứng khoán ra công chúng không phép, kinh doanh chứng khoán, hợp đồng tương lai trái phép, huy động vốn bất hợp pháp và nhiều hoạt động tài chính phi pháp, đều phải bị cấm,” thông báo nêu rõ.

Tuy nhiên, thông báo cũng mở ra một con đường nhỏ cho các hoạt động được tiến hành trên hạ tầng tài chính do nhà nước chỉ định và kiểm soát.

Dù vậy, nếu muốn phát triển token hóa ở nước ngoài, các doanh nghiệp phải đáp ứng các quy định tuân thủ nghiêm ngặt hơn và phải được phê duyệt từ Trung Quốc.

Nhằm thực thi các biện pháp này, chính phủ trung ương có kế hoạch triển khai một khung làm việc phối hợp, tích hợp cả giám sát cấp địa phương lẫn cấp quốc gia.

Cách tiếp cận đồng bộ này nhằm dẹp bỏ việc các công ty công nghệ và tài chính Trung Quốc tận dụng các “vùng xám” hoặc quốc gia láng giềng để thử nghiệm tài sản trên blockchain ngoài tầm kiểm soát trực tiếp của Bắc Kinh. Trước đây, một số doanh nghiệp đã hoạt động như vậy.

Bằng việc siết chặt kiểm soát cả stablecoin lẫn RWA, Bắc Kinh cho thấy quyết tâm giữ thế hệ tài chính số tiếp theo hoàn toàn nằm trong hệ thống hợp pháp, được nhà nước giám sát và cho phép.