Đảng Cộng hòa tại Hạ viện giới thiệu dự luật tiền điện tử nhằm hạn chế sự kiểm soát của các công ty lớn và phân chia nhiệm vụ giữa SEC và CFTC

Các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa từ Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện và Ủy ban Nông nghiệp Hạ viện đã công bố một dự thảo luật tiền điện tử mới. Dự thảo thảo luận này nhằm thiết lập một khung pháp lý toàn diện cho tài sản kỹ thuật số.

Dự thảo này dựa trên Đạo luật Đổi mới Tài chính và Công nghệ cho Thế kỷ 21 (FIT21), đã được Hạ viện thông qua vào năm 2024. Nó giải quyết các mối quan ngại lâu dài về sự tập trung thị trường trong khi thúc đẩy đổi mới và bảo vệ người tiêu dùng.

Dự thảo luật nhắm vào sự kiểm soát của công ty lớn trong lĩnh vực crypto

Vào ngày 05/05, Chủ tịch French Hill, G.T. Thompson, Bryan Steil và Dusty Johnson đã công bố dự thảo thảo luận dài 212 trang. Một trong những điểm chính của dự thảo là giảm ngưỡng để định nghĩa ‘người liên kết’ từ 5% xuống còn 1%.

“Thuật ngữ ‘người liên kết’ có nghĩa là một người (bao gồm cả người liên quan) mà, đối với bất kỳ hàng hóa kỹ thuật số nào— ‘‘(A) sở hữu hơn 1% hoặc nhiều hơn tổng số đơn vị đang lưu hành của hàng hóa kỹ thuật số đó từ một nhà phát hành hàng hóa kỹ thuật số,” theo dự luật.

Động thái này nhằm giảm ảnh hưởng của các công ty tiền điện tử lớn và thúc đẩy sự tham gia rộng rãi hơn vào thị trường. 

“Dự luật này làm rõ rằng chế độ quy định được đề xuất sẽ đẩy lùi thực tế đó và mạnh mẽ khuyến khích sự ‘dân chủ hóa’ nhỏ d của không gian này,” Justin Slaughter, Phó Chủ tịch phụ trách các vấn đề quy định tại Paradigm, phát biểu.

Dự luật cũng nêu rõ các yêu cầu đối với người liên kết hoặc người liên quan tham gia vào hàng hóa kỹ thuật số. Trước khi hệ thống blockchain liên quan đến hàng hóa kỹ thuật số được chứng nhận là trưởng thành, người liên kết phải giữ hàng hóa ít nhất 12 tháng kể từ khi nhận được. 

Các giao dịch bị giới hạn ở mức 5% số lượng nắm giữ hoặc 1% khối lượng giao dịch trung bình hàng tuần trong bất kỳ khoảng thời gian 3 tháng nào. Việc bán phải diễn ra thông qua một sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số. Hơn nữa, dự thảo yêu cầu hàng hóa phải được sử dụng trong hoạt động của hệ thống blockchain.

Khi hệ thống blockchain được chứng nhận là trưởng thành, thời gian nắm giữ được giảm xuống còn 3 tháng. Ngoài ra, giới hạn giao dịch được đặt ở mức 1% tổng số đơn vị đang lưu hành hoặc 1% khối lượng giao dịch trung bình hàng tuần. Các quy định này nhằm ngăn chặn thao túng thị trường và đảm bảo sự công bằng trong các giao dịch hàng hóa kỹ thuật số.

Dự luật mới làm rõ quyền hạn phân chia của SEC và CFTC đối với tiền mã hóa

Dự thảo thảo luận làm rõ sự phân chia thẩm quyền giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Điều này sẽ cho phép các dự án tài sản kỹ thuật số phát triển dưới các bộ quy tắc rõ ràng và riêng biệt cho chứng khoán và hàng hóa.

“Các nhà phát triển tài sản kỹ thuật số sẽ có một con đường để huy động vốn dưới thẩm quyền của SEC. Các thành viên thị trường sẽ có một quy trình rõ ràng để đăng ký với CFTC cho giao dịch hàng hóa kỹ thuật số,” một trang tóm tắt của dự thảo ghi nhận.

Thêm vào đó, dự thảo ưu tiên các blockchain công khai và không cần cấp phép, định nghĩa rõ ràng chúng là trọng tâm của luật pháp. Các mạng riêng tư hoặc có cấp phép có thể không đủ điều kiện, phù hợp với sự nhấn mạnh của dự luật vào các hệ thống phi tập trung. 

Luật pháp cũng cho phép airdrop—phân phối token rộng rãi và công bằng—dưới các điều kiện cụ thể. Đó chưa phải là tất cả. Dự thảo đưa ra các yêu cầu công bố thông tin và chi tiết quy trình đăng ký sàn giao dịch hàng hóa kỹ thuật số.

“Sự rõ ràng về quy định đã quá hạn trong các thị trường tài sản kỹ thuật số. Hôm nay đánh dấu bước đầu tiên trong việc thúc đẩy một khung pháp lý toàn diện bảo vệ người tiêu dùng, thúc đẩy đổi mới và lấp đầy các khoảng trống quy định trong giám sát. Nó sẽ mang lại cho các nhà phát triển và người dùng tài sản kỹ thuật số sự chắc chắn mà họ cần và đã yêu cầu,” Chủ tịch Thompson nhận xét.

Trong thời gian tới, các tiểu ban tài sản kỹ thuật số của cả hai ủy ban Hạ viện sẽ họp trong một phiên điều trần chung vào ngày 06/05. Đáng chú ý, dự luật mới đánh dấu một bước quan trọng trong việc điều chỉnh ngành công nghiệp tiền điện tử. Các sửa đổi tiềm năng có thể xảy ra trước khi bỏ phiếu tại Hạ viện. 

Khi tài sản kỹ thuật số ngày càng được chấp nhận rộng rãi, luật pháp này có thể tạo tiền lệ cho các tiêu chuẩn quy định toàn cầu, đảm bảo sự tin cậy và ổn định trong thị trường.