Bộ Tư pháp Mỹ dừng điều tra Powell, mở đường cho Warsh được xác nhận

Bộ Tư pháp Mỹ đã hủy bỏ cuộc điều tra hình sự đối với Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) Jerome Powell, chấm dứt một vụ việc từng khiến quá trình phê duyệt người kế nhiệm được Trump đề cử bị đình trệ tại Thượng viện.

Công tố viên liên bang Jeanine Pirro thông báo quyết định này vào thứ Sáu trên X. Đây là động thái đảo ngược so với tuyên bố công khai của bà hai ngày trước đó, khi bà khẳng định sẽ kháng cáo phán quyết của tòa án ngăn cản văn phòng của bà tiếp tục triệu tập đại bồi thẩm đoàn.

Lật ngược quyết định nhanh chóng sau khi tòa án phản đối

Cuộc điều tra bắt đầu vào tháng 01/2024. Văn phòng của Pirro đã mở một cuộc điều tra đại bồi thẩm đoàn về lời khai của Powell trước Thượng viện vào tháng 06/2025 liên quan đến việc cải tạo trụ sở của Fed.

Các công tố viên đặt câu hỏi liệu Powell có cung cấp thông tin gây hiểu nhầm cho các thượng nghị sĩ về phạm vi công việc tại hai tòa nhà Eccles và East ở Washington hay không. Chi phí của dự án đã tăng lên khoảng 2.5 tỷ USD, so với mức được phê duyệt trước đó gần 1.9 tỷ USD. Sự phát sinh chi phí chủ yếu do lạm phát, xử lý chất amiăng và chì, cùng các yêu cầu bảo tồn di tích lịch sử. Không có cáo buộc hình sự nào được đưa ra.

Chánh án James Boasberg thuộc Tòa án liên bang quận đã hủy các giấy triệu tập của Bộ Tư pháp vào ngày 13/03/2024 và giữ nguyên phán quyết này vào ngày 03/04/2024. Ông nhận định rằng các công tố viên “gần như không có bằng chứng” về một hành vi phạm tội.

Vị thẩm phán cũng cho rằng các giấy triệu tập này chủ yếu nhằm tạo áp lực đối với ông Powell liên quan đến chính sách lãi suất. Pirro phủ nhận nhận định này và ngày 22/04/2024 bà cho biết sẽ kháng cáo.

Hai ngày sau đó, văn phòng của bà đã chuyển vụ việc phát sinh chi phí tới Thanh tra nội bộ của Fed, cơ quan có quyền tiếp cận các hồ sơ mua sắm nội bộ để tiếp tục xem xét.

“Tôi đã chỉ đạo văn phòng kết thúc điều tra trong lúc Thanh tra nội bộ tiếp tục xem xét kỹ lưỡng… Tuy nhiên, tôi sẽ không ngần ngại mở lại điều tra hình sự nếu các bằng chứng phù hợp.”

Pirro đã đăng thông báo này trên X vào chiều thứ Sáu.

Tối hậu thư của Tillis mở đường cho Warsh

Việc khép lại điều tra đã dỡ bỏ rào cản chính trị cho Kevin Warsh, người được Trump đề cử thay thế Powell khi nhiệm kỳ của ông kết thúc vào ngày 15/05/2024. Thượng nghị sĩ Thom Tillis đại diện bang Bắc Carolina, thành viên đảng Cộng hòa trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đã giữ lại phiếu ủng hộ cho đến khi các công tố viên từ bỏ vụ án.

Tại phiên điều trần cho Warsh vào ngày 21/04/2024, Tillis gọi cuộc điều tra là “vô căn cứ” và “vớ vẩn”. Ông khẳng định việc chấm dứt điều tra là điều có thể thực hiện chỉ trong “5 phút”.

“Nếu muốn thông qua ông Warsh, chúng ta cần kết thúc điều tra này.”

Tillis đã phát biểu như vậy trong phiên điều trần dành cho Warsh.

Warsh, từng là thành viên Ban giám đốc Fed dưới thời Tổng thống George W. Bush, cam kết trước các thượng nghị sĩ rằng ông sẽ không trở thành “cái bóng” hay người chịu ảnh hưởng của Trump. Nếu được thông qua, ông sẽ trở thành đồng minh của Trump đứng đầu ngân hàng trung ương, chỉ vài tuần trước khi Ủy ban Thị trường Mở Liên bang họp vào tháng 06/2024.

Ông Powell công khai nhận định việc bị điều tra là hành động trả đũa cho các chính sách lãi suất của Fed. Nhiệm kỳ Chủ tịch của ông sẽ kết thúc vào tháng sau, nhưng ông vẫn có thể giữ vị trí thành viên hội đồng tới năm 2028. Nhiều cựu lãnh đạo Fed và các chuyên gia kinh tế đã cảnh báo vụ việc như một phép thử cho tính độc lập của ngân hàng trung ương.

Sự liên quan với dự luật CLARITY

Quyết định này làm thay đổi lịch trình ngắn hạn của Ủy ban Ngân hàng Thượng viện. Thượng nghị sĩ Tillis cũng đang làm trưởng nhóm đàm phán phía Cộng hòa về các quy định về lãi suất của stablecoin trong dự luật Digital Asset Market CLARITY Act, dự luật tiền mã hóa đã được Hạ viện thông qua và hiện chờ được trình lên Thượng viện.

Ông đã yêu cầu hoãn lịch xem xét duyệt dự luật CLARITY từ tháng 04 sang tháng 05, với lý do cần tham khảo thêm ý kiến từ các ngân hàng. Hiệp hội Ngân hàng Bắc Carolina cũng đã kêu gọi các thành viên vận động văn phòng của ông để siết chặt các quy định liên quan đến việc thưởng dựa trên số dư stablecoin.

Các ngân hàng muốn cấm hoàn toàn việc trả lãi tự động từ stablecoin, trong khi các công ty tiền mã hóa lại mong muốn duy trì phần thưởng dựa trên hoạt động giao dịch. Một ý kiến thỏa hiệp cho phép thưởng nhưng chỉ khi khách hàng sử dụng nền tảng của bên thứ ba cũng đã được đưa ra, nhưng chưa được chốt chính thức.

Khi việc phê duyệt Warsh không còn bị ràng buộc bởi vụ án của Bộ Tư pháp, khối lượng công việc của ủy ban sẽ nhẹ hơn khi bước vào tuần của ngày 11/05/2024, là khung thời gian sớm nhất có thể để tiến hành xem xét dự luật crypto. Các hiệp hội ngành đã cảnh báo rằng nếu tiếp tục trì hoãn, việc cải cách khung pháp lý thị trường có thể bị đẩy sang năm 2027.

Kết quả xem xét của Thanh tra Fed và cuộc bỏ phiếu tại ủy ban đối với Warsh sẽ là hai điểm đáng chú ý tiếp theo. Việc vụ án liên quan tới Powell có quay trở lại hay không sẽ phụ thuộc vào những gì cơ quan giám sát phát hiện trong các tài liệu về quá trình cải tạo.