Trump làm Quốc hội đình trệ vì SAVE Act — Chuyện gì sẽ xảy ra với dự luật CLARITY của crypto?

Tổng thống Donald Trump tuyên bố ông sẽ không ký bất kỳ dự luật nào cho tới khi Đạo luật SAVE America (SAVE Act) được thông qua ở phiên bản mạnh mẽ nhất. Điều này càng khiến quá trình thông qua Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Kỹ thuật số (CLARITY Act) vốn đã bị đình trệ càng thêm bất định.

Tuyên bố này, được đăng trên Truth Social vào ngày 08/03/2026, yêu cầu SAVE Act – đạo luật bắt buộc xác minh quốc tịch để đăng ký bỏ phiếu – phải được ưu tiên xem xét tại Quốc hội ngay lập tức.

SAVE Act làm lu mờ lịch trình lập pháp

CLARITY Act (H.R. 3633) đã được Hạ viện thông qua với sự đồng thuận của hai đảng vào tháng 07/2025 với kết quả biểu quyết 294-134.

Tuy nhiên, từ tháng 09/2025, dự luật này vẫn còn nằm ở Ủy ban Ngân hàng, Nhà ở và Các vấn đề Đô thị Thượng viện.

Lịch trình xem xét dự luật vào ngày 15/01/2026 đã bị hoãn vô thời hạn sau khi nhiều doanh nghiệp lớn trong ngành, bao gồm cả Coinbase, rút lại sự ủng hộ do những quy định về lợi suất stablecoin.

Tối hậu thư SAVE Act của ông Trump giờ đây khiến những nỗ lực còn lại của Thượng viện dành cho các dự luật về tiền mã hóa càng thêm hạn chế.

Tuyên bố của Trump đã tạo ra áp lực chính trị lớn, có thể khiến cho các dự luật khác càng khó được xem xét trong thời gian tới.

Quan điểm này khiến những người ủng hộ tiền mã hóa thêm lo ngại về tương lai không chắc chắn của CLARITY Act, khi nhiều người dùng đã bày tỏ nỗi lo lắng của mình.

“Thượng viện sẽ phải giải quyết SAVE Act trước, rồi mới có thể chuyển sang CLARITY Act. Nhưng chúng ta đang không còn nhiều thời gian,” bình luận Chad Steingraber, một người dùng nổi tiếng trên X.

SAVE Act đã được Hạ viện thông qua vào ngày 11/02/2026 với tỷ lệ sít sao 218-213. Giờ đây, văn kiện này phải đối mặt với khả năng sẽ bị đảng Dân chủ dùng thủ tục “filibuster” để trì hoãn tại Thượng viện, cần phải có 60 phiếu mới được tiến lên – một số lượng mà Đảng Cộng hòa khó đạt được nếu không có sự ủng hộ từ đối phương.

Hiện các thị trường dự đoán chỉ đánh giá khả năng SAVE Act được thông qua hoàn toàn trong năm 2026 là 18%.

Tranh chấp stablecoin vẫn là trở ngại chính

Ngay cả khi không bị “kẹt” bởi SAVE Act, CLARITY Act cũng gặp không ít rào cản. Tranh cãi lớn nhất xoay quanh việc liệu các sàn crypto có được phép trả thưởng lợi suất cho người nắm giữ stablecoin hay không.

Ngân hàng, đứng đầu bởi Bank Policy Institute và các lãnh đạo như CEO JPMorgan Jamie Dimon, cho rằng stablecoin trả lợi suất sẽ hút vốn gửi khỏi các ngân hàng thương mại truyền thống.

Ông Brian Moynihan – CEO của Bank of America – ước tính các sản phẩm này có thể khiến 30–35% vốn gửi ở ngân hàng thương mại chuyển sang nơi khác.

Một báo cáo từ Bộ Tài chính Mỹ cho thấy rủi ro tiềm ẩn của thị trường này lên tới gần 6.6 nghìn tỷ USD.

Mốc hạn chót ngày 01/03/2026 do Giám đốc điều hành Crypto Council – ông Patrick Witt đưa ra, đã trôi qua nhưng vẫn chưa có kết quả.

Dự kiến, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện sẽ thảo luận lại CLARITY Act vào khoảng giữa đến cuối tháng 03, và có thể kéo dài tới tháng 04.

Các chuyên gia của JPMorgan nhận định nếu CLARITY Act được thông qua, đây sẽ là động lực lớn giúp thị trường crypto bứt phá, có thể xảy ra vào nửa sau của năm 2026.

Ông Trump cũng từng gây áp lực lên Quốc hội về CLARITY Act, cáo buộc các ngân hàng cố tình trì hoãn dự luật để bảo vệ các tài khoản tiết kiệm có lãi suất thấp trước sự cạnh tranh từ stablecoin.

Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis đã kêu gọi Quốc hội cần khẩn trương hành động, cảnh báo rằng nếu chậm trễ sẽ mất ưu thế về chính sách tài sản số vào tay các quốc gia khác.

Trên Polymarket, tỷ lệ dự đoán cuối cùng CLARITY Act sẽ được thông qua đang ở mức 70%, cho thấy tâm lý lạc quan lâu dài dù hiện tại tình hình khá bế tắc.

Tuy nhiên, với hạn chót tạm thời vào tháng 07/2026 trước khi các vấn đề chính trị của năm bầu cử giữa nhiệm kỳ trở nên căng thẳng, sự chồng chéo giữa cuộc tranh cãi về Đạo luật SAVE và các cuộc đàm phán stablecoin còn dang dở đang làm con đường phía trước của Đạo luật CLARITY thêm khó khăn.

Nếu không đạt được thỏa hiệp, Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch Hoa Kỳ (SEC) và Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) – tổ chức vừa công bố dự thảo quy định dài 376 trang về các chương trình thưởng – có thể sẽ lấp đầy khoảng trống pháp lý này bằng các biện pháp thực thi thay vì chờ ban hành luật mới.