Nhật Bản chấp thuận thay đổi quy định sang khung mới dù có lo ngại từ ngành công nghiệp

Cơ quan Dịch vụ Tài chính của Nhật Bản đã hoàn thiện một cuộc cải cách quy định đáng kể, chuyển các tài sản tiền điện tử từ Luật Dịch vụ Thanh toán sang Luật Công cụ Tài chính và Giao dịch Chứng khoán (FIEA).

Sự thay đổi này ảnh hưởng đến hơn 13 triệu tài khoản tiền điện tử trong nước, với tổng tiền gửi hơn 5 nghìn tỷ yên. Sự chuyển đổi nhằm tăng cường bảo vệ nhà đầu tư trong bối cảnh gia tăng các trường hợp lừa đảo. Tuy nhiên, các nhà lãnh đạo ngành cảnh báo rằng chi phí tuân thủ tăng có thể đe dọa tính khả thi của kinh doanh của lĩnh vực tài sản kỹ thuật số đang mở rộng tại Nhật Bản.

những thay đổi trong quy định

Nhóm công tác về Hệ thống tài sản tiền điện tử của FSA đã tổ chức cuộc họp cuối cùng vào thứ Tư và soạn thảo một báo cáo trong đó các tài sản tiền điện tử được xem như là công cụ đầu tư theo Luật Công cụ Tài chính và Giao dịch Chứng khoán. Động thái này công nhận tiền điện tử như một sản phẩm đầu tư và đưa ra sự giám sát tương tự như chứng khoán truyền thống.

Các thay đổi đề xuất bao gồm việc chuyển quy định về tiền điện tử từ Luật Dịch vụ Thanh toán sang FIEA, mà theo chuyên gia phân tích XWIN Research Japan của CryptoQuant xem là trọng tâm của cuộc cải cách:

“Sự chuyển đổi này cho phép các công cụ bảo vệ nhà đầu tư mạnh mẽ hơn: các tiết lộ tiêu chuẩn, quy tắc giao dịch không công bằng, giải thích rủi ro phát hành, minh bạch kỹ thuật và an ninh, và giám sát nghiêm ngặt hơn về hành vi kinh doanh. FSA cũng có kế hoạch tăng cường hành động đối với các dịch vụ nước ngoài không đăng ký, khám phá một danh mục quy định mới cho các sàn giao dịch phi tập trung (DEXs), và yêu cầu các sàn giao dịch tích lũy quỹ dự trữ để bù đắp tổn thất do hack.”

Đề xuất cũng đề cập đến các quỹ dự phòng bắt buộc cho các sàn giao dịch. Các quỹ trách nhiệm này nhằm bảo vệ người dùng khỏi việc bị hack hoặc thất thoát tài sản trái phép. Các yêu cầu bao gồm các thực hành giao dịch công bằng, đáp ứng các sự cố trộm cắp tiền điện tử quốc tế đã làm suy yếu niềm tin của nhà đầu tư.

yêu cầu tiết lộ mới

Cuộc cải tổ này đưa ra các quy tắc tiết lộ mới cho các nhà phát hành token, đặc biệt là những người quản lý token có kiểm soát tập trung. Các nhà phát hành phải cung cấp thông tin về giới hạn cung cấp token, lịch trình phát hành, cấu trúc quản trị, kế hoạch dự án và đánh giá rủi ro kỹ thuật. Các bước này nhằm giải quyết những khoảng cách thông tin thường xuyên gây ra các dự án lừa đảo và thiệt hại cho nhà đầu tư.

FSA cũng muốn chống lại các chiến thuật thuyết phục bất hợp pháp của các nhà điều hành không đăng ký nhắm đến nhà đầu tư nhỏ lẻ bên ngoài các sàn giao dịch được điều chỉnh. Cơ quan này dự định mở rộng công cụ thực thi, gồm lệnh cấm hoạt động, hình phạt nặng hơn và quyền năng điều tra lớn hơn để giải quyết các hoạt động tiền điện tử không được phép.

Giám sát tài sản tiền điện tử sẽ được tập trung dưới FIEA, loại bỏ hầu hết các điều khoản từ Luật Dịch vụ Thanh toán. Sự hợp nhất này xử lý tài sản tiền điện tử với cùng mức độ nghiêm ngặt như cổ phiếu và trái phiếu. Dự luật cho thay đổi này dự kiến sẽ đến phiên họp Quốc hội thường kỳ vào năm 2026.

lo ngại từ ngành công nghiệp

Dù nhóm công tác đã thông qua, vẫn còn nhiều lo ngại chưa được giải quyết về tác động lên các nhà cung cấp dịch vụ. Lãnh đạo từ các hiệp hội blockchain địa phương và toàn cầu lo ngại rằng chi phí tuân thủ cao hơn có thể đe dọa tính bền vững kinh doanh.

Chủ tịch Hiệp hội Blockchain Nhật Bản thậm chí đã ra cảnh báo rõ rệt về tương lai của ngành, nói rằng ngành có thể không tồn tại được với các biện pháp đề xuất. Đáp lại, một số nhóm đã đề xuất cải thiện tự quản lý, chẳng hạn như chỉ định người kiểm tra giao dịch độc lập và áp dụng các thực hành tương tự như được sử dụng bởi JPX-R, để duy trì niềm tin của nhà đầu tư mà không bị điều chỉnh quá mức.

Các chuyên gia cũng lo ngại rằng sự giám sát của FIEA có thể gây hiểu nhầm cho nhà đầu tư, ám chỉ những bảo đảm chính thức hoặc tiêu chuẩn an toàn cho tài sản tiền điện tử, dù chúng có tính biến động và rủi ro kỹ thuật liên quan. Các khoảng trống kỹ thuật và pháp lý, như các vấn đề với quyền thừa kế tài sản khi khóa riêng tư bị mất, vẫn chưa được giải quyết.

Vì Nhật Bản nắm giữ một trong những nguồn tài sản tài chính hộ gia đình lớn nhất thế giới, cấu trúc quy định mới có thể cho phép mở rộng tham gia thông qua ETFs, các quỹ được điều tiết và sản phẩm dành cho tổ chức, vì vậy phần còn lại của thế giới tiền điện tử hy vọng rằng Nhật Bản sẽ trở thành một nguồn cầu mới đáng kể, lớn hơn nhiều so với hoạt động nhỏ trên chuỗi của nước này.