Đạo luật PACE lưỡng đảng nhắm tới việc giảm phí thanh toán cho các công ty fintech và tiền mã hóa

Hai nghị sĩ Mỹ Young Kim (Đảng Cộng hòa – California) và Sam Liccardo (Đảng Dân chủ – California) vừa giới thiệu dự luật lưỡng đảng mang tên Payments Access and Consumer Efficiency (PACE) vào hôm thứ ba. Dự luật này nhằm xây dựng một khung pháp lý liên bang mới, cho phép các công ty fintech và crypto được tiếp cận trực tiếp với hệ thống thanh toán của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed).

Dự luật này nhắm tới việc giải quyết một điểm nghẽn lâu năm trong ngành thanh toán Mỹ. Hiện tại, chỉ các ngân hàng lâu đời mới được kết nối trực tiếp với các hệ thống thanh toán và chuyển tiền của Fed, trong khi các đơn vị không phải ngân hàng bị tính phí cao gấp 100 lần so với mức phí gốc của Fed, theo thông tin trong bảng tóm tắt của dự luật.

dự luật pace sẽ thay đổi điều gì?

Theo dự luật mới này, các công ty thanh toán không phải ngân hàng, nếu đủ điều kiện, có thể đăng ký một chương trình giám sát liên bang tự nguyện do Văn phòng Giám sát Tiền tệ (OCC) vận hành.

Các đơn vị đã đăng ký sẽ có quyền truy cập vào các hệ thống thanh toán như Fedwire, FedNow và FedACH.

Dự luật yêu cầu các đơn vị cung cấp dịch vụ phải giữ lượng dự trữ 1:1 bằng tài sản an toàn và dễ chuyển đổi thành tiền mặt, cũng như tuân thủ các tiêu chuẩn về quản lý rủi ro và lưu trữ hồ sơ.

Dự luật này cũng phù hợp với khái niệm “tài khoản master tinh gọn” mà Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang Christopher Waller từng đề xuất.

Vào tháng 03/2024, sàn giao dịch crypto Kraken đã trở thành doanh nghiệp tài sản số đầu tiên nhận được loại tài khoản này.

Dự luật này được đưa ra cùng lúc với nhiều sáng kiến pháp lý thân thiện đối với crypto khác, như GENIUS Act dành cho stablecoin.

Tuy nhiên, PACE Act chỉ tập trung vào hạ tầng thanh toán, không nhắm tới các vấn đề về cấu trúc thị trường hay phân loại token.

“Chúng ta có thể giảm gánh nặng phí ngân hàng mà quá nhiều gia đình Mỹ đang phải chịu, bằng cách mở rộng quyền tiếp cận các hệ thống thanh toán hiện đại, mang lại dịch vụ rẻ hơn, nhanh hơn và tin cậy hơn,” theo bài đưa tin của Eleanor Terrett, dẫn lời nghị sĩ Sam Liccardo.

nhiều tổ chức tài chính ủng hộ dự luật

Các hiệp hội như Blockchain Association, Crypto Council for Innovation, Financial Technology Association và Digital Chamber đều đã bày tỏ sự ủng hộ với PACE Act.

Bà Summer Mersinger, CEO của Blockchain Association, nhận định đây là “bước tiến quan trọng”, nhấn mạnh rằng các công ty cung cấp dịch vụ thanh toán tài sản số đã bị “gạt ra ngoài” hạ tầng tài chính mà đối thủ có thể tiếp cận từ lâu.

Dự luật hiện đang được chuyển tới ủy ban thẩm định, nơi có thể sẽ vấp phải sự phản đối từ các nhóm vận động cho ngân hàng truyền thống do lo ngại nguy cơ mất vị trí trung gian trong ngành thanh toán.