Cuộc chiến BitBond tại NYC: Tham vọng tiền điện tử của Thị trưởng Adams đối đầu với sự thận trọng tài chính của Lander

Thị trưởng Eric Adams đã gây ra sự phấn khích và hoài nghi trong cộng đồng tiền điện tử tại sự kiện Bitcoin 2025 khi ông công bố kế hoạch phát hành trái phiếu tăng cường Bitcoin tại thành phố New York. Những công cụ này, được gọi là Bitbonds, sẽ đi kèm với một tỷ lệ nhỏ BTC.

Kiểm soát viên Brad Lander sau đó đã công khai phản đối sáng kiến này, cho rằng kế hoạch này là vô trách nhiệm. Tuy nhiên, các chuyên gia được BeInCrypto tham khảo ý kiến cho rằng BitBonds có tiềm năng không thể phủ nhận.

Nước cờ tiền điện tử của Adams giữa cuộc đua thị trưởng

Thị trưởng thành phố New York Eric Adams gần đây đã tham dự hội nghị Bitcoin 2025 tại Las Vegas, thu hút sự chú ý khi ông tái khẳng định sự ủng hộ của mình đối với ngành công nghiệp tiền điện tử.

Sự xuất hiện của ông có phần bất ngờ, vì Tòa thị chính chỉ xác nhận sự tham dự của ông một ngày trước sự kiện.

Bài phát biểu của Adams bao gồm cam kết thúc đẩy việc tạo ra “Bitbonds” của thành phố, một loại trái phiếu được hỗ trợ một phần bởi Bitcoin.

“Tôi tin rằng chúng ta cần có một Bitbond, và tôi sẽ thúc đẩy và chiến đấu để có một Bitbond ở New York để bạn có thể thực hiện các khoản đầu tư trái phiếu tương tự ở thành phố New York,” Adams nói trong bài phát biểu của mình.

Thời điểm công bố trùng với cuộc đua thị trưởng ngày càng căng thẳng, đặt ra câu hỏi về ý định của Thị trưởng Adams.

Với mức độ ủng hộ thấp kỷ lục, những người hoài nghi đặt câu hỏi liệu ông có đang tận dụng ngành công nghiệp tiền điện tử để tạo lợi thế chính trị và đảm bảo tái đắc cử với tư cách là một ứng viên độc lập hay không.

Khi BeInCrypto liên hệ với văn phòng báo chí của Adams để bình luận về thông báo Bitbond của ông, phát ngôn viên Tòa thị chính Allison Maser nhấn mạnh cam kết của Thị trưởng đối với ngành công nghiệp này.

“Thị trưởng Adams là Thị trưởng Mỹ đầu tiên có ba khoản lương đầu tiên được chuyển đổi thành tiền điện tử để báo hiệu rằng thành phố New York, dưới sự lãnh đạo của Thị trưởng này, sẽ luôn đón nhận các công nghệ của ngày mai ngay hôm nay. Ngay sau Hội nghị thượng đỉnh Tài sản Kỹ thuật số và Tiền điện tử đầu tiên của chúng tôi, Thị trưởng Adams đã tham dự Hội nghị Bitcoin 2025 để tiếp tục xây dựng các kết nối trong ngành công nghiệp đang phát triển này nhằm thúc đẩy nền kinh tế địa phương của chúng tôi, thu hút nhân tài hàng đầu và truyền cảm hứng cho sự đổi mới ở thành phố New York,” Maser nói.

Brad Lander, Kiểm soát viên của thành phố và cũng là ứng cử viên thị trưởng của Đảng Dân chủ, đã nhanh chóng chỉ trích thông báo Bitbond của Adams.

Cảnh báo tài chính từ kiểm soát viên

Trong một thông cáo báo chí được công bố ngay sau Bitcoin 2025, Lander gọi kế hoạch Bitbond của Adams là “hợp pháp đáng ngờ và tài chính vô trách nhiệm.”

“Thành phố New York sẽ không phát hành bất kỳ trái phiếu nào được hỗ trợ bởi Bitcoin dưới sự giám sát của tôi. Thị trưởng Eric Adams có thể sẵn sàng đặt cược tương lai của chúng ta vào tiền điện tử để đổi lấy một chuyến đi đến Vegas, nhưng công việc của tôi là đảm bảo sự ổn định tài chính của thành phố chúng ta,” thông cáo viết.

Thêm vào sự chỉ trích của mình, sĩ quan báo chí cấp cao của Kiểm soát viên Lander, Oluwatona Campbell, đã nhấn mạnh sự thiếu tham vấn trước đó khi BeInCrypto tìm kiếm bình luận từ văn phòng của họ.

“Mặc dù chịu trách nhiệm chung về việc phát hành nợ của thành phố, Văn phòng Kiểm soát viên chưa được ai, bên trong hay bên ngoài Văn phòng Thị trưởng, tiếp cận về ý tưởng phát hành nợ có liên quan đến tiền điện tử dưới bất kỳ hình thức nào,” ông nói.

Bỏ qua chính trị, khi tiền điện tử trở nên phổ biến hơn trên toàn thế giới, đáng để thảo luận về những gì Bitbonds có thể mang lại như một công cụ nợ.

Bitbonds: Một loại công cụ nợ mới?

Ba năm trước, Brian Estes, Giám đốc Đầu tư tại quỹ đầu tư Off the Chain Capital, đã đề xuất một Bitbond của Kho bạc Mỹ.

“Chúng tôi quyết định không đăng ký bằng sáng chế hoặc thương hiệu cho ý tưởng này mà đưa nó ra công chúng, vì chúng tôi nghĩ rằng điều này là vì lợi ích tốt nhất của Hoa Kỳ và bất kỳ ai phát hành trái phiếu,” Estes nói với BeInCrypto.

Một BitBond hoạt động giống như một Trái phiếu Kho bạc truyền thống, nhưng được thiết kế để mang lại lợi ích bổ sung cho cả Kho bạc và các tổ chức tài chính mua chúng đầu tiên, sau đó mở rộng đến những người mua trái phiếu cuối cùng.

Những BitBonds này được bán thông qua đấu giá cho một nhóm các công ty tài chính được chọn. Điều làm cho chúng khác biệt là chúng bao gồm một lượng nhỏ Bitcoin. Khi trái phiếu đáo hạn, Bitcoin này được trả bằng hiện vật trực tiếp cho người nắm giữ trái phiếu, cùng với khoản đầu tư ban đầu đầy đủ.

Tuy nhiên, theo nhận xét của Kiểm soát viên Lander về Bitbonds, một trái phiếu thành phố sẽ trông rất khác so với một trái phiếu liên bang.

“Trong khi chính phủ liên bang phát hành trái phiếu để tài trợ cho các khoản chi tiêu truyền thống, thành phố New York chủ yếu phát hành trái phiếu để tài trợ cho tài sản vốn và chỉ trong những trường hợp rất hẹp, thành phố mới có thể tài trợ cho các mục đích khác,” thông cáo báo chí của ông viết.

Sĩ quan báo chí của Lander cũng đề cập đến những lo ngại khác liên quan đến sự bất ổn của Bitcoin.

“Văn phòng của chúng tôi chưa từng xem xét việc phát hành nợ có liên quan đến tiền điện tử vì cả luật liên bang và tiểu bang hiện tại đều không hỗ trợ thành phố giao dịch bằng tiền điện tử. Hơn nữa, chúng tôi không biết về bất kỳ lợi ích nào cho cư dân thành phố khi giao dịch bằng tiền điện tử,” Campbell nói thêm.

Tuy nhiên, Estes đã phản bác lại một số hoài nghi này.

đề xuất Bitbond của Estes

Theo đề xuất Bitbond của Estes, nếu Bộ Tài chính đấu giá 100 tỷ USD Bitbonds kỳ hạn 10 năm, 1% của 100 tỷ USD này sẽ được dùng để mua Bitcoin. Estes gọi phần phân bổ này là “kicker” Bitcoin.

Giả sử giá Bitcoin là 100,000 USD tại thời điểm đấu giá, thì 1 tỷ USD này sẽ mua được 10,000 BTC. Khi trái phiếu đáo hạn, Bitcoin này và toàn bộ khoản đầu tư ban đầu sẽ được chuyển trực tiếp cho người nắm giữ trái phiếu.

Estes tin rằng logic này cũng áp dụng cho trái phiếu đô thị. Ông thậm chí còn đề xuất rằng một trái phiếu được tăng cường bằng Bitcoin ở New York có thể giảm chi phí lãi suất cho cư dân của nó.

“Theo ý kiến của tôi, Bitbonds có thể giảm đáng kể lãi suất mà các đô thị phải trả. Nếu bạn là nhà phát hành trái phiếu ở thành phố New York và bạn cần huy động một tỷ USD trái phiếu, thì tốt hơn là trả lãi suất thấp hơn thay vì lãi suất cao hơn,” ông nói.

Điểm khác biệt duy nhất giữa hai loại trái phiếu này là tính chịu thuế.

“Trái phiếu đô thị không chịu thuế ở cấp liên bang. Vì vậy, bạn không phải trả thuế thu nhập liên bang cho trái phiếu đô thị – điều này không thay đổi dù có Bitcoin trong đó hay không,” Estes giải thích.

Về những lo ngại của Lander, Estes cho biết đề xuất của quỹ đầu tư của ông đã tính đến nhiều yếu tố này.

lo ngại của Lander

Một trong những lo ngại của Lander là tính biến động vốn có của Bitcoin và tác động của phần trái phiếu được phân bổ sẽ có đối với người mua.

“Tiền điện tử không đủ ổn định để tài trợ cho cơ sở hạ tầng của thành phố, nhà ở giá rẻ hoặc trường học. Đề xuất rằng thành phố New York nên mở kế hoạch vốn của mình cho tiền điện tử có thể khiến thành phố đối mặt với những rủi ro mới và làm xói mòn niềm tin của người mua trái phiếu vào thành phố của chúng ta,” ông nói trong thông cáo báo chí của mình.

Mặc dù Lander cho rằng một Bitbond sẽ phân bổ 10% để mua Bitcoin cho Dự trữ Bitcoin Chiến lược, Estes đã phản bác lại điều này.

Theo ông, chỉ 1% Bitcoin nên ban đầu hỗ trợ trái phiếu. Trong khi đó, người nắm giữ trái phiếu sẽ nhận được bất kỳ sự tăng giá nào khi trái phiếu đáo hạn.

“Khi bạn định lượng số lượng Bitcoin trong một trái phiếu ở mức nhỏ 1%, đó là một rủi ro không đáng kể. Dù Bitcoin có biến động thế nào, nếu nó chỉ chiếm 1% giá trị của trái phiếu đó, thì nó không xuất hiện trong phân tích biến động,” Estes nói với BeInCrypto.

Theo đề xuất Bitbond của Estes, ngay cả khi giá Bitcoin giảm mạnh, người mua vẫn sẽ nhận được toàn bộ gốc của trái phiếu.

Estes cũng lưu ý rằng đây không phải là lần đầu tiên Mỹ phát hành trái phiếu không hoàn toàn được hỗ trợ bởi đồng USD.

ý tưởng về trái phiếu tăng cường Bitcoin

Ý tưởng về một trái phiếu tăng cường Bitcoin không phải là một phát minh cấp tiến. Theo Estes, nó chỉ đơn giản là tái giới thiệu một loại điều khoản tương tự đã tồn tại trong thời kỳ Bretton Woods của Hoa Kỳ, khi đồng USD được neo vào vàng.

“Bên trong một trái phiếu, có các điều khoản. Trước năm 1971, trái phiếu có thể được hoàn trả bằng USD hoặc vàng; bạn có sự lựa chọn. Năm 1971, Mỹ đã từ bỏ tiêu chuẩn vàng,” Estes giải thích.

Bitbonds sẽ áp dụng một cấu trúc tương tự.

“Tất cả những gì Bitbonds sẽ làm là có một điều khoản như chúng ta đã từng có, trước năm 1971, và điều khoản đó sẽ nói rằng 1% số tiền đầu tư sẽ được hoàn trả bằng Bitcoin. Đây không phải là điều gì mới… Nó chỉ là mang lại cái gọi là tiêu chuẩn tiền cứng cho các công cụ nợ của chúng ta,” ông nói thêm.

Điều còn thiếu là khung pháp lý phù hợp để đảm bảo việc chuyển Bitcoin suôn sẻ cho người nắm giữ trái phiếu khi trái phiếu đáo hạn.

lo ngại về cơ sở hạ tầng của Lander

Một trong những lo ngại của Lander là thành phố New York thiếu cơ sở hạ tầng cho các giao dịch Bitcoin.

“Thành phố New York không có cơ chế nào để thanh toán cho Tài sản Vốn của mình bằng bất kỳ loại tiền tệ nào khác ngoài USD, cũng như không có phương tiện nào để chuyển đổi Bitcoin sang USD,” ông đã bày tỏ.

Estes thừa nhận rằng cần phải xây dựng loại cơ sở hạ tầng này. Tuy nhiên, ông cho rằng việc tạo ra nó bằng cách sử dụng các cơ chế hiện có là khá đơn giản.

“Có những công ty như Lightspark xây dựng trên Lightning Network có thể xây dựng cơ sở hạ tầng rất dễ dàng,” Estes nói.

Thời gian đáo hạn trái phiếu dài cũng cung cấp đủ thời gian để phát triển các cơ chế chuyển Bitcoin theo hình thức hiện vật cho người nắm giữ.

“Về cơ bản, bạn sẽ phát hành trái phiếu, nhận 1% số tiền thu được và mua Bitcoin với số tiền đó. Chính phủ phát hành Bitcoin sẽ giữ Bitcoin đó cho đến khi trái phiếu đáo hạn. Khi trái phiếu đáo hạn, Bitcoin và giá trị danh nghĩa của trái phiếu sẽ được trả lại cho người nắm giữ trái phiếu… Cơ sở hạ tầng phân phối không cần phải thiết lập cho đến khi đến lúc phân phối Bitcoin,” ông nói thêm. 

Cuối cùng, cách xử lý cơ sở hạ tầng Bitcoin liên quan đến câu hỏi lớn hơn về sự sẵn sàng tài chính và pháp lý của Bitbonds.

Thử nghiệm: Sự cần thiết của các chương trình thí điểm

Việc triển khai Bitbonds sẽ đòi hỏi một phân tích kỹ lưỡng về tính khả thi và tác động của chúng đối với sức khỏe tài chính. Một ứng dụng đúng đắn sẽ yêu cầu phân tích sự tương thích với luật liên bang và tiểu bang, quy định thuế, tác động của sự biến động và cơ sở hạ tầng phù hợp. 

Các nhà quản lý và lập pháp phải xem xét kỹ lưỡng bất kỳ đề xuất nào để tránh làm xói mòn niềm tin của nhà đầu tư. Điều này đặc biệt quan trọng ở các thành phố như New York, nơi truyền thống nhận được xếp hạng trái phiếu mạnh từ các cơ quan xếp hạng tín dụng lớn.

Tuy nhiên, ngay cả khi trái phiếu Mỹ hiện đang đối mặt với lãi suất cao kỷ lục trên thị trường và quốc gia đang đối phó với thâm hụt tài chính ngày càng tăng, Estes vẫn tin chắc rằng Bitbonds đáng để khám phá. Ông đề xuất bắt đầu với một giai đoạn thử nghiệm hoặc một dự án thí điểm.

“Chính phủ liên bang hoặc một thành phố cần thử nghiệm thị trường và xem nhu cầu nằm ở đâu. Sai lầm là không làm gì cả… Bạn cần thử trước, sau đó xem nó có hoạt động không. Nếu hoạt động, thì rất tốt, nó có nhiều lợi ích. Nếu không hoạt động, thực sự không có rủi ro nào, vì nhà đầu tư trái phiếu sẽ nhận được 100% khoản đầu tư, [trong khi] tất cả những gì thành phố có nguy cơ mất là 1% số tiền thu được nếu Bitcoin về 0,” Estes kết luận. 

Cách duy nhất để biết là thử nghiệm nó.