Dự luật stablecoin GENIUS Act có thể được thông qua sớm nhất vào thứ Tư

Dự luật lưỡng đảng GENIUS đã được tranh luận từ lâu – dự kiến sẽ thiết lập khung pháp lý liên bang toàn diện đầu tiên của Hoa Kỳ cho việc quản lý stablecoin – có thể được Thượng viện thông qua sớm nhất vào thứ Tư, ngày 11/06.

Thời gian này được đưa ra sau khi Thượng nghị sĩ John Thune, người đứng đầu phe đa số tại Thượng viện, đã nộp đơn yêu cầu kết thúc tranh luận hôm nay cho Sửa đổi #2307. Đây là một sự thay thế lưỡng đảng quan trọng cho dự luật gốc (S.1582) và cho chính dự luật đó.

Các bước tiếp theo cho GENIUS Act

Kết thúc tranh luận, một công cụ thủ tục được sử dụng để giới hạn tranh luận và buộc phải bỏ phiếu cuối cùng, cho phép 30 giờ tranh luận tập trung tại Thượng viện. Nếu không có sự trì hoãn thủ tục, dự kiến Thượng viện sẽ tổ chức bỏ phiếu cuối cùng cho cả sửa đổi và luật cơ bản vào giữa tuần.

Những người trong Thượng viện quen thuộc với vấn đề này đã nói với BeInCrypto rằng thứ Tư là thời điểm có khả năng thông qua cuối cùng, giả sử không có phản đối nào làm gián đoạn lịch trình.

Đơn yêu cầu kết thúc tranh luận từ Thune đánh dấu giai đoạn cuối cùng trong nỗ lực của Thượng viện để tiến hành GENIUS Act. Theo quy định của Thượng viện, đồng hồ 30 giờ cho tranh luận bắt đầu đếm ngay sau khi kết thúc tranh luận được kích hoạt.

Vì vậy, điều này thiết lập một khung thời gian bỏ phiếu vào thứ Tư. Dự luật cần 60 phiếu để vượt qua sự cản trở và tiến tới bỏ phiếu cuối cùng.

Điều này theo sau sự hợp tác lưỡng đảng đáng kể do các Thượng nghị sĩ Bill Hagerty, Kirsten Gillibrand, Cynthia Lummis, và Chris Van Hollen dẫn đầu.

Sửa đổi Hagerty (#2307) đóng vai trò như một sự thay thế đã được đàm phán, tích hợp một số điều khoản thỏa hiệp nhằm tăng cường sự ủng hộ từ cả hai đảng.

Những sửa đổi và đàm phán quan trọng

Sửa đổi #2307 đã định hình lại dự luật đáng kể để đáp ứng yêu cầu từ cả ngành ngân hàng và các công ty tài sản kỹ thuật số:

• Giám sát của bang và liên bang: Sửa đổi cho phép các nhà phát hành stablecoin có vốn hóa thị trường dưới 10 tỷ USD chọn tham gia vào chế độ quản lý dựa trên bang. Các nhà phát hành trên ngưỡng đó sẽ thuộc khung giám sát liên bang.
• Yêu cầu về dự trữ và minh bạch: Các nhà phát hành phải duy trì tỷ lệ dự trữ 1:1 với đô la Mỹ hoặc tài sản ngắn hạn có tính thanh khoản cao như trái phiếu kho bạc. Các báo cáo hàng tháng và công khai được yêu cầu để đảm bảo khả năng thanh toán và bảo vệ người tiêu dùng.
• Cấm stablecoin có lãi suất: Đáp lại sự vận động hành lang từ ngành ngân hàng, dự luật bao gồm lệnh cấm stablecoin tạo ra lợi nhuận có thể cạnh tranh với tiền gửi truyền thống. Đây là một trong những điều khoản được tranh luận nhiều nhất.
• Hạn chế stablecoin nước ngoài: Sửa đổi giới hạn sự lưu hành của stablecoin phát hành từ nước ngoài trên thị trường Mỹ mà không có giám sát quy định tương đương, viện dẫn lo ngại về an ninh quốc gia.
• Hạn chế đối với nhánh hành pháp: Một điều khoản hạn chế các thành viên nhánh hành pháp, bao gồm cả tổng thống, không được phát hành hoặc ủng hộ một stablecoin quốc gia, củng cố quyền lực của Quốc hội đối với đổi mới tiền tệ.

Điều gì xảy ra sau khi bỏ phiếu?

Nếu cuộc bỏ phiếu kết thúc tranh luận vượt qua ngưỡng 60 phiếu – có khả năng xảy ra, nhờ động lực lưỡng đảng trước đó – Thượng viện sẽ tiến hành bỏ phiếu cuối cùng cho sửa đổi Hagerty và sau đó là GENIUS Act toàn bộ.

Một khi được thông qua, dự luật sẽ được chuyển đến Hạ viện, nơi một nỗ lực song song – STABLE Act – đang thu hút sự chú ý. Các nhà lập pháp sẽ cần hòa giải cả hai phiên bản trong hội nghị trước khi gửi một dự luật thống nhất đến bàn của Tổng thống.

Các nguồn tin gần gũi với Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện cho thấy sự đồng thuận về hầu hết các nguyên tắc chính.

Tuy nhiên, các chi tiết như quy tắc lưu ký và quyền ưu tiên của bang có thể vẫn gây ra các cuộc đàm phán.