Dự luật GENIUS bị đình trệ tại Thượng viện khi đảng Dân chủ nêu ra thiếu sót về AML và giám sát

Tuần này, Thượng viện Mỹ đã không thể tiến hành thông qua một dự luật quan trọng về quy định stablecoin có tên là Đạo luật Hướng dẫn và Thiết lập Đổi mới Quốc gia cho Stablecoin Mỹ (GENIUS Act).

Vào ngày 08/05, các nhà lập pháp Đảng Dân chủ đã cùng nhau chặn dự luật này, khi 49 người trong số họ bỏ phiếu chống lại việc tiến hành thông qua, trong khi 48 thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa ủng hộ.

Sự ủng hộ lưỡng đảng bị rạn nứt khi các đảng viên Dân chủ chủ chốt bác bỏ luật về stablecoin

Đáng chú ý, một số thành viên Đảng Dân chủ trước đây đã ủng hộ hoặc đồng tài trợ cho GENIUS Act—bao gồm Ruben Gallego, Mark Warner, Lisa Blunt Rochester, Andy Kim, Kirsten Gillibrand, và Angela Alsobrooks—đã bỏ phiếu chống lại.

Điều này gây bất ngờ, vì dự luật trước đó đã nhận được sự ủng hộ từ cả hai đảng.

Gallego và một số đồng nghiệp đã bảo vệ quyết định của họ trong một tuyên bố chung, nói rằng đề xuất thiếu các biện pháp bảo vệ quan trọng.

Theo họ, dự luật cần có ngôn ngữ mạnh mẽ hơn về chống rửa tiền, giám sát chặt chẽ hơn đối với các nhà phát hành stablecoin nước ngoài, và công cụ thực thi rõ ràng hơn để đảm bảo tuân thủ.

Họ cũng nêu lên lo ngại về an ninh quốc gia và sự ổn định của hệ thống tài chính rộng lớn hơn trong số các vấn đề chưa được giải quyết.

“Chúng tôi nhận thấy rằng việc thiếu quy định khiến người tiêu dùng không được bảo vệ và dễ bị tổn thương trước các hành vi lừa đảo. Chúng tôi đã tiếp cận quá trình này một cách xây dựng và với tâm thế cởi mở, với sự hiểu biết rằng các cải tiến bổ sung cho dự luật sẽ được thực hiện,” các nhà lập pháp tuyên bố.

Tuy nhiên, các nhà lập pháp Đảng Cộng hòa như Pete Ricketts chỉ trích kết quả bỏ phiếu, cáo buộc Đảng Dân chủ ưu tiên lợi ích chính trị hơn là tiến bộ chính sách.

Bo Hines, giám đốc điều hành của Hội đồng Cố vấn về Tài sản Kỹ thuật số của Tổng thống, cho rằng các thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ đã bỏ lỡ cơ hội thực hiện các cải cách hợp lý để thúc đẩy đổi mới và đảm bảo Mỹ là người dẫn đầu trong công nghệ tài chính.

“Dự luật này không phải về chính trị—nó là về xây dựng tương lai. Nó là về hiện đại hóa hệ thống thanh toán lỗi thời của chúng ta, và đảm bảo vị trí của chúng ta là người đặt tiêu chuẩn toàn cầu trong công nghệ tài chính. Thay vào đó, Đảng Dân chủ đã nhượng bộ các phe phái ý thức hệ cực đoan, từ bỏ cơ hội mang lại sự rõ ràng cho thị trường và thúc đẩy đổi mới của Mỹ,” Hines viết trên X.

Trong khi đó, Matt Hougan, Giám đốc Đầu tư tại Bitwise, gọi kết quả này là “rất đáng tiếc.” Ông cảnh báo rằng việc thiếu các quy định rõ ràng có thể làm chậm việc chấp nhận stablecoin và kìm hãm sự phát triển của thị trường, đặc biệt là đối với các altcoin.

Hougan cũng lưu ý rằng sự bế tắc về quy định có thể dẫn đến sự biến động gia tăng trên các tài sản không phải Bitcoin trong mùa hè này.

“Nếu luật về stablecoin và cấu trúc thị trường bị đình trệ ở DC, thì mùa hè này sẽ rất dài đối với các tài sản crypto không phải Bitcoin,” ông lưu ý.

Tether hoan nghênh dự luật stablecoin được cập nhật

Sau khi bỏ phiếu thất bại, một bản dự thảo mới cập nhật của GENIUS Act đã xuất hiện với những thay đổi đáng chú ý.

Bản dự thảo mới thu hẹp danh sách các nhà tài trợ xuống còn các Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Bill Hagerty, Cynthia Lummis, Tim Scott, và Dan Sullivan. Các thành viên Đảng Dân chủ Kristen Gillibrand và Angela Alsobrooks, những người trước đây đã ủng hộ dự luật, đã bị loại khỏi phiên bản cập nhật.

Bản dự thảo mới nhất mở rộng quyền tài phán của Mỹ để bao gồm các nhà phát hành stablecoin nước ngoài như Tether phục vụ người dùng Mỹ. Nó cũng tinh chỉnh định nghĩa pháp lý của các nhà cung cấp dịch vụ tài sản kỹ thuật số và cập nhật các loại tài sản có thể hỗ trợ stablecoin.

Những thay đổi này cho thấy một sự thúc đẩy cho giám sát rộng hơn và sự linh hoạt lớn hơn trong quản lý dự trữ.

Trong khi đó, CEO của Tether Paolo Ardoino đã phản hồi tích cực với các sửa đổi của dự luật. Ông cho biết công ty ủng hộ quy định mang tính xây dựng và mong muốn tiếp tục hợp tác với các nhà hoạch định chính sách Mỹ.

Theo Ardoino, việc thiết lập một khung pháp lý vững chắc có thể giúp đảm bảo sự thống trị của đồng USD trên thị trường toàn cầu.

“Chúng tôi ghi nhận và đánh giá cao công việc khó khăn mà chính quyền đã thực hiện để hỗ trợ quá trình lập pháp liên quan đến công nghệ chuyển đổi này… Chúng tôi mong đợi những nỗ lực tiếp tục của chính phủ để lập pháp theo cách thúc đẩy sự thống trị của đồng USD toàn cầu,” ông nói.