David Sacks, người đứng đầu về AI và crypto tại Nhà Trắng, cho biết Đạo luật Làm rõ Thị trường Tài sản Số (CLARITY Act) sẽ được Thượng viện Mỹ đưa vào giai đoạn đánh giá sửa đổi vào tháng 01/2025, đánh dấu một bước quan trọng tiến tới việc thông qua cuối cùng.Sacks cho biết Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Tim Scott và Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện John Boozman đã xác nhận lộ trình này, chuẩn bị cho quá trình xem xét và chỉnh sửa chính thức trước khi đưa ra biểu quyết toàn thể tại Thượng viện.
Thông tin này cho thấy dự luật đang nhận được sự ủng hộ rộng rãi hơn sau khi Hạ viện đã thông qua vào đầu năm 2025.
Nếu Thượng viện giữ đúng lộ trình, các nhà lập pháp có thể hoàn tất phiên bản hợp nhất vào cuối năm nay. Như vậy, CLARITY Act sẽ trở thành luật về cấu trúc thị trường trung tâm cho thị trường crypto tại Mỹ.Trong giai đoạn đánh giá sửa đổi, các ủy ban của Thượng viện sẽ rà soát từng dòng nội dung từ phía Hạ viện đã thông qua. Các nghị sĩ sẽ đề xuất chỉnh sửa, tranh luận về chính sách và biểu quyết các thay đổi trước khi chuyển dự luật sửa đổi lên sàn Thượng viện.
Quá trình này sẽ có sự tham gia của cả Ủy ban Ngân hàng (phụ trách giám sát chứng khoán) và Ủy ban Nông nghiệp (giám sát Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai – CFTC).
Mục tiêu chính là giải quyết các tranh chấp lâu dài về thẩm quyền giữa SEC và CFTC, đồng thời tăng cường bảo vệ cho thị trường crypto giao ngay.
Lãnh đạo các ủy ban cũng cho biết họ muốn có một dự luật thu hút được sự đồng thuận lưỡng đảng và tránh lặp lại các cách tiếp cận thiên về tăng cường thực thi pháp luật.
Dự kiến các sửa đổi sẽ tập trung vào ba nhóm vấn đề chính.
Đầu tiên là phân loại tài sản, bao gồm tiêu chí chặt chẽ hơn để xác định khi nào một token được coi là hàng hóa kỹ thuật số và khi nào là chứng khoán.
Tiếp theo là bảo vệ nhà đầu tư và người dùng, như quy định về minh bạch, tiêu chuẩn lưu ký tài sản và quy tắc về xung đột lợi ích đối với sàn giao dịch và nhà môi giới.
Cuối cùng là thời hạn thực hiện, liên quan đến việc các nền tảng cần đăng ký trong bao lâu và cách các cơ quan quản lý phối hợp giám sát trong giai đoạn chuyển tiếp này.
Các thượng nghị sĩ cũng có thể điều chỉnh lại ngôn ngữ về quyền ưu tiên để hạn chế sự chồng chéo giữa các quy định của liên bang và tiểu bang, mà không làm giảm quyền quản lý của từng bang.
Nếu được thông qua, CLARITY Act sẽ thay đổi đáng kể thị trường crypto Mỹ vào năm 2026. Dự luật sẽ đưa thị trường giao ngay các hàng hóa kỹ thuật số dưới sự giám sát của CFTC, chấm dứt nhiều năm mập mờ về mặt pháp lý và thiết lập quy trình đăng ký liên bang cho các sàn giao dịch, nhà môi giới và nhà tạo lập thị trường.
Đối với ngành công nghiệp, điều này sẽ giảm bớt các rủi ro pháp lý, khuyến khích tổ chức lớn tham gia và chuyển trọng tâm từ các vụ kiện ra tòa sang tuân thủ quy định rõ ràng.
Với các cơ quan quản lý, luật mới sẽ thay thế cho việc thực thi rời rạc bằng những yêu cầu minh bạch, nhất quán hơn.
Đáng chú ý nhất, đối với thị trường, đây sẽ là khung pháp lý toàn diện đầu tiên của Hoa Kỳ cho hoạt động giao dịch crypto, qua đó có thể giúp nước Mỹ lấy lại vị thế cạnh tranh với các quốc gia đã có quy định rõ ràng về lĩnh vực này.