Thượng nghị sĩ Lummis nói quỹ dự trữ Bitcoin của Mỹ có thể bắt đầu ‘bất cứ lúc nào’

Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho biết việc tài trợ cho Dự trữ Bitcoin Chiến lược của Mỹ “có thể bắt đầu bất cứ lúc nào.”

Phát biểu này đã thúc đẩy cuộc tranh luận ở Washington về việc Bộ Tài chính có thể triển khai kế hoạch này sớm như thế nào, ngay cả trước khi Quốc hội hoàn tất luật pháp.

Phát biểu của thượng nghị sĩ thúc đẩy việc tích trữ chiến lược tiền mã hóa

Mặc dù một số dự thảo luật vẫn đang được xem xét tại Quốc hội, bình luận của Lummis ngụ ý rằng Bộ Tài chính có thể có thẩm quyền — hoặc ít nhất là sự ủng hộ chính trị — để bắt đầu chuẩn bị cơ sở hạ tầng hoặc phân bổ trước khi có luật chính thức.

“Việc lập pháp là một quá trình dài và chúng tôi tiếp tục làm việc để thông qua. Nhưng, nhờ Tổng thống Trump, việc thu thập quỹ cho SBR có thể bắt đầu bất cứ lúc nào,” Lummis đăng trên X.

Theo lệnh hành pháp của Tổng thống Donald Trump vào tháng 3, Bộ Tài chính quản lý khoảng 200,000 BTC — trị giá khoảng 17 tỷ USD vào giữa tháng 3 — làm nền tảng cho dự trữ. Cố vấn Nhà Trắng David Sacks đã nói rằng chương trình này “không ảnh hưởng đến ngân sách”, sử dụng tài sản bị tịch thu thay vì quỹ của người nộp thuế.

Lệnh này cũng thiết lập hai tài khoản: Dự trữ Bitcoin Chiến lược cho các khoản nắm giữ BTC không thể bán, và Kho Dự trữ Tài sản Kỹ thuật số cho các token bị tịch thu khác. Cả hai đều được hợp nhất dưới Bộ Tài chính mà không tốn chi phí.

Tổng thống Trump gọi Bitcoin là “một tài sản mới dựa trên sổ cái tuyệt vời” giúp mọi người trên toàn thế giới. Ông coi chính sách này là một cách để giảm nợ và củng cố vị thế lãnh đạo tài chính của Mỹ.

Dự luật phân bổ năm 2026 của Hạ viện, H.R. 5166, yêu cầu Bộ Tài chính thực hiện một nghiên cứu trong 90 ngày về việc lưu trữ, an ninh mạng và kế toán cho Dự trữ Bitcoin Chiến lược. Nó cũng yêu cầu một báo cáo bí mật do NSA phối hợp, tăng ngân sách cho Văn phòng Chống Khủng bố và Tình báo Tài chính để thử nghiệm các công cụ trừng phạt dựa trên AI, và cấm Bộ Tài chính sử dụng quỹ được phân bổ để thiết kế một loại tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương.

Mặc dù không cho phép mua mới, nó đặt Bitcoin vào trung tâm của cuộc tranh luận về chính sách tài chính lần đầu tiên.

Mô hình kinh tế và triển vọng thị trường

Phân tích pháp lý của Vitallaw chỉ ra rằng lệnh hành pháp chỉ định Bộ Tài chính như một “Fort Knox kỹ thuật số.” Nó hợp nhất tất cả BTC bị tịch thu dưới sự quản lý của liên bang và yêu cầu quản lý khóa nghiêm ngặt, bảo mật đa chữ ký và giám sát liên ngành để đảm bảo tính liên tục qua các chính quyền.

Quản lý tài sản VanEck mô phỏng rằng việc tích lũy một triệu BTC vào năm 2029 có thể bù đắp 18% nợ của Mỹ vào năm 2049. Điều đó tương đương với khoảng 21 nghìn tỷ USD giá trị dự trữ so với nợ quốc gia dự kiến 116 nghìn tỷ USD, giả định giá tăng 25% mỗi năm.

Lummis cho rằng một dự trữ như vậy sẽ củng cố vị thế của Mỹ như một “siêu cường tài chính và công nghệ.”

Phân tích của BeInCrypto dự đoán rằng nếu Quốc hội mã hóa dự trữ mà không bắt buộc mua, Bitcoin có thể giao dịch gần mức 115,000–125,000 USD. Một yêu cầu mua 200,000 BTC mỗi năm có thể đẩy giá lên khoảng 130,000–160,000 USD, do hạn chế nguồn cung.

CoinShares lập luận rằng một phân bổ Bitcoin có chủ quyền có thể phòng ngừa lạm phát, đa dạng hóa dự trữ và thể hiện sự lãnh đạo công nghệ. Công ty nhấn mạnh các thử nghiệm cấp tiểu bang sớm — HB 302 của New Hampshire và “dự trữ crypto” của Arizona — như bằng chứng về sự gia tăng chính sách.

Tuy nhiên, Chainalysis cảnh báo rằng việc tích lũy có chủ quyền có thể gây căng thẳng thanh khoản nếu nhiều quốc gia mua cùng lúc. Nhà kinh tế David Krause gọi dự trữ này là “một thí nghiệm rủi ro cao trong biểu tượng tài chính,” cho rằng nó có thể làm mờ ranh giới giữa sự thận trọng tài chính và đầu cơ.

Hiện tại, một dòng tweet của một thượng nghị sĩ đã biến một khái niệm tài chính trừu tượng thành một thử thách chính trị ngay lập tức. Câu hỏi đặt ra là liệu Washington có thể quản lý một dự trữ kỹ thuật số mà không làm mất ổn định thị trường mà họ muốn dẫn đầu hay không.