Lời cảnh tỉnh cho Vương quốc Anh: Tại sao nước này đang tụt lại trong cuộc đua Bitcoin toàn cầu

Mặc dù chính phủ Anh đã bày tỏ mong muốn trở thành trung tâm toàn cầu cho tài sản kỹ thuật số, thực tế lại cho thấy một câu chuyện khác. Cộng đồng tiền điện tử Anh đang gióng lên hồi chuông cảnh báo, cho rằng quốc gia này đang tụt lại phía sau trong cuộc đua Bitcoin toàn cầu.

Các chuyên gia từ các tổ chức tiền điện tử trên khắp Vương quốc Anh đã nói với BeInCrypto rằng cách tiếp cận thận trọng của quốc gia này đang kìm hãm sự đổi mới và đẩy các doanh nghiệp ra nước ngoài. Môi trường này tiếp tục sẽ làm mất đi bất kỳ lợi thế cạnh tranh nào mà Anh từng có trong đổi mới tài chính.

Một trung tâm tài chính tụt hậu

Sự đồng thuận chung trong cộng đồng tiền điện tử trên khắp Vương quốc Anh là sự trì trệ lập pháp trong việc thúc đẩy một trung tâm tiền điện tử cạnh tranh trong khu vực đang diễn ra rất chậm. 

Khi các quốc gia trên toàn cầu đang chạy đua để phát triển các khung pháp lý rõ ràng và toàn diện, thậm chí một số chính trị gia hàng đầu của Anh cũng đã đưa ra các tuyên bố công khai về tình hình này. 

Đầu tháng này, cựu Bộ trưởng Tài chính và cố vấn hiện tại của Coinbase, George Osborne, đã công bố một bài viết ý kiến cho rằng Anh có nguy cơ bỏ lỡ làn sóng đổi mới tài sản kỹ thuật số thứ hai. Ông bày tỏ lo ngại rằng tiến độ quy định chậm chạp của quốc gia này cho phép các quốc gia khác vượt lên trước.

“Những gì tôi thấy khiến tôi lo lắng. Thay vì là người tiên phong, chúng ta đã để mình bị tụt lại phía sau,” ông viết.

Tâm lý của người dùng tiền điện tử trong khu vực phần lớn là như vậy.

FCA đang bảo vệ người tiêu dùng hay đẩy họ ra nước ngoài?

Lập trường quy định của Anh hiện tại dường như là cực kỳ thận trọng. Các chuyên gia cho rằng sự phụ thuộc quá mức vào quy định của quốc gia này đang làm tổn hại đến khả năng cạnh tranh của mình.

“Anh nói về việc trở thành trung tâm cho tài sản kỹ thuật số, nhưng trong thực tế, môi trường cảm thấy thù địch. Sự phê duyệt chậm, thủ tục rườm rà và sự không chắc chắn liên tục có nghĩa là sự đổi mới bị kìm hãm trước khi nó có thể bắt đầu,” Jordan Walker của The Bitcoin Collective cho biết. 

Mô hình hành động quy định này không phải là mới. Chiến lược quy định bằng cách thực thi cũng đã được sử dụng trong thời kỳ lãnh đạo của cựu Chủ tịch SEC Hoa Kỳ Gary Gensler. Trong thời gian đó, nhiều người trong ngành tiền điện tử đã cho rằng chiến lược này là nguyên nhân khiến Hoa Kỳ thất bại trong việc duy trì lợi thế cạnh tranh trong lĩnh vực tiền điện tử.

Một kịch bản tương tự hiện đang diễn ra ở Anh. Sự thù địch hiện tại đã dẫn đến một vấn đề lớn về việc cắt đứt quan hệ ngân hàng, nơi các tổ chức tài chính truyền thống, tuân theo các tiêu chuẩn do Cơ quan Quản lý Tài chính (FCA) đặt ra, cắt đứt quan hệ với các công ty tiền điện tử.

“Cách tiếp cận của FCA không bảo vệ người tiêu dùng, mà đang gây hại cho họ bằng cách cắt đứt quyền truy cập và đẩy cơ hội ra nước ngoài.” Susie Violet Ward, CEO của Bitcoin Policy UK, nói với BeInCrypto. 

Cách tiếp cận của cơ quan quản lý Anh trong việc phân loại tài sản tiền điện tử đã làm gia tăng những thách thức này.

Vấn đề với việc phân loại tài sản

FCA hiện đang áp dụng phương pháp “cùng rủi ro, cùng quy định” cho tất cả các tài sản kỹ thuật số. Phương pháp này không thừa nhận các đặc điểm kỹ thuật và kinh tế độc đáo của các loại tiền điện tử khác nhau.

Cơ quan quản lý đã lịch sử nhóm tất cả các tài sản dưới nhãn “đầu tư rủi ro cao, mang tính đầu cơ”. Mặc dù định nghĩa này đúng ở một mức độ nào đó, nhưng nó không phân biệt được giữa Bitcoin, một mạng lưới phi tập trung với nguồn cung cố định, và các loại khác như meme coins hay crypto tokens.

“Chúng tôi đã thấy các công ty rời khỏi Anh vì bị cắt đứt quan hệ ngân hàng, quyền truy cập hạn chế của nhà đầu tư nhỏ lẻ vào các sản phẩm Bitcoin, và sự thiếu rõ ràng từ FCA. Thật khó khăn để hoạt động ở đây so với các khu vực pháp lý khác di chuyển nhanh hơn và cho phép doanh nghiệp có không gian để đổi mới,” Walker lưu ý.

Bằng cách đối xử như nhau, các nhà phê bình cho rằng sự phân loại sai này áp dụng các quy định không phù hợp, tạo ra sự nhầm lẫn và rào cản không cần thiết cho các doanh nghiệp hợp pháp. 

Vượt ra ngoài những định nghĩa này, lệnh cấm của cơ quan quản lý đối với việc bán một số sản phẩm đầu tư liên quan đến tiền điện tử cũng đã làm chậm tốc độ đổi mới.

Liệu Anh có thể bắt kịp Mỹ về các sản phẩm crypto cho nhà đầu tư nhỏ lẻ?

Vào tháng 10/2020, FCA đã ban hành chính sách cấm bán, tiếp thị và phân phối các sản phẩm phái sinh và exchange-traded notes (ETNs). Cơ quan quản lý đã trích dẫn các rủi ro an ninh, giá cả biến động và sự thiếu nhu cầu đầu tư hợp pháp.

Lệnh cấm này đã tồn tại gần năm năm. Chỉ gần đây, trong một sự đảo ngược chính sách đáng kể, FCA đã thông báo rằng họ sẽ mở quyền truy cập của nhà đầu tư nhỏ lẻ vào crypto ETNs bắt đầu từ tháng 10/2025. Tuy nhiên, các nhà phê bình cho rằng đây là một bước đi chậm và không đủ.

“Đã đến lúc. Trong hai năm rưỡi, chúng tôi… đã thúc đẩy để lật ngược lệnh cấm phi lý về quyền truy cập của nhà đầu tư nhỏ lẻ vào các sản phẩm Bitcoin giao dịch trên sàn… Hạn chế này chỉ làm thiệt thòi cho người tiêu dùng Anh và kìm hãm sự phát triển của thị trường,” Freddie New, Giám đốc Chính sách tại Bitcoin Policy UK, nói với BeInCrypto.

Ngược lại, Mỹ đã tiến xa hơn. Vào đầu năm 2024, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) đã phê duyệt các quỹ giao dịch trao đổi Bitcoin (ETFs) giao ngay, một động thái đã có tác động lớn đến thị trường. Tuy nhiên, hành động này đi kèm với những thách thức riêng. Sự phê duyệt này diễn ra sau một thập kỷ bị từ chối và chỉ được thông qua sau khi một tòa án liên bang ra phán quyết ủng hộ việc phê duyệt.

Bên cạnh những lo ngại về cách tiếp cận thận trọng của Vương quốc Anh đối với quy định, còn có những điểm mâu thuẫn liên quan đến cách quốc gia này đánh thuế tiền điện tử.

Một chế độ thuế và kế toán gây nhầm lẫn

Cách tiếp cận của Vương quốc Anh đối với kế toán tiền điện tử dưới sự quản lý của HMRC, cơ quan thuế của quốc gia, là một nguồn gây tranh cãi. Khung Báo cáo Tài sản Tiền điện tử (CARF) sắp tới đại diện cho một sự phát triển đáng kể. Bắt đầu từ tháng 01/2026, HMRC sẽ yêu cầu báo cáo chi tiết về danh tính và giao dịch từ người dùng và nền tảng tiền điện tử.

Mặc dù được thiết kế để chống lại việc trốn thuế, các nhà phê bình cho rằng CARF chỉ cung cấp một bức tranh không đầy đủ về nghĩa vụ thuế của một cá nhân và gây ra những lo ngại nghiêm trọng về quyền riêng tư. Dữ liệu tổng hợp không cung cấp bối cảnh chi tiết cần thiết cho việc tính toán thuế chính xác, có thể dẫn đến các cuộc điều tra không cần thiết.

Các quy tắc thuế hiện tại do HMRC áp đặt cũng khó tuân theo. Cơ quan quản lý coi tiền điện tử là một tài sản chịu thuế Lợi tức Vốn, yêu cầu cá nhân phải theo dõi cẩn thận chi phí và giá trị gốc của mỗi giao dịch, bao gồm cả các giao dịch hoán đổi tiền điện tử.

Thêm vào sự phức tạp, HMRC có các quy định cụ thể, như Quy tắc Bed and Breakfasting, ngăn cản nhà đầu tư bán một tài sản tiền điện tử với lỗ và ngay lập tức mua lại để giảm hóa đơn thuế.

Hệ thống này đặc biệt nặng nề đối với các nhà giao dịch tích cực và thường yêu cầu họ sử dụng phần mềm chuyên dụng để quản lý báo cáo thuế của mình. Thêm vào đó, chính phủ đã giảm mức miễn thuế cho lợi tức vốn, kéo ngày càng nhiều người dùng tiền điện tử quy mô nhỏ vào mạng lưới thuế.

Ngược lại, hệ thống của Mỹ mang lại lợi ích rõ ràng hơn cho việc nắm giữ dài hạn. Nếu một tài sản được giữ hơn một năm, nó sẽ chịu mức thuế lợi nhuận thấp hơn nhiều. Mặc dù cả hai quốc gia đều cho phép nhà đầu tư sử dụng lỗ để bù đắp lợi nhuận, Mỹ được coi là đơn giản hơn nhiều.

Làm thế nào để Anh có thể lấy lại vị thế

Khi các quốc gia khác tiến bộ, Vương quốc Anh phải điều chỉnh chính sách của mình để hỗ trợ ngành tài chính kỹ thuật số và duy trì vị thế trong cuộc đua tiền điện tử. Mặc dù nhấn mạnh vào các biện pháp bảo vệ cần thiết là quan trọng để duy trì niềm tin của người tiêu dùng, nhưng khu vực pháp lý này thiếu một khung rõ ràng và cân bằng để thúc đẩy đổi mới.

“Vương quốc Anh có tài năng và tiềm năng, nhưng đang kìm hãm tiến bộ với việc quản lý quá mức,” Walker kết luận.

Vương quốc Anh luôn có thể thay đổi cách tiếp cận của mình, nhưng tốc độ hành động sẽ rất quan trọng. Việc điều chỉnh chính sách nhanh chóng sẽ quyết định liệu họ có bắt kịp hay bị bỏ lại phía sau mãi mãi.